New York, jeudi 25 janvier 2024 ((rezonodwes.com))–Les Haïtiens ont un besoin urgent d’une réponse internationale basée sur les droits face à une recrudescence des assassinats et des enlèvements, une violence sexuelle généralisée et une grave crise alimentaire, a déclaré Tirana Hassan, directrice exécutive de Human Rights Watch, lors d’une réunion du Conseil de sécurité des Nations unies sur Haïti.
Les membres du Conseil se sont réunis pour évaluer les récents développements en Haïti, où des groupes criminels entravent la fourniture d’aide humanitaire à des personnes ayant un besoin urgent de nourriture, de médicaments et d’autres secours. Depuis l’assassinat du président Jovenel Moïse en 2021, Haïti fait face à une grave crise politique, humanitaire et sécuritaire qui n’a fait qu’empirer.
« Les Haïtiens font face à des niveaux de violence terrifiants, tout en luttant pour nourrir leurs familles et accéder à d’autres besoins fondamentaux », a déclaré Hassan. « Chaque jour qui passe sans une augmentation significative du soutien international qui aborde tous les aspects de la crise met davantage de vies en danger. »
En octobre 2023, le Conseil de sécurité a autorisé le déploiement en Haïti d’une mission de soutien à la sécurité multinational, dirigée par le Kenya. Le déploiement de la mission et d’autres composantes critiques de la réponse ont été retardés, alors que la situation se détériorait pour de nombreux Haïtiens. Le déploiement est en attente d’une décision de la Haute Cour du Kenya, prévue le 26 janvier 2024, sur la légalité de la participation du service de police kényan.
Alors que des groupes criminels violents intensifiaient leurs activités dans la région métropolitaine de la capitale, Port-au-Prince, et dans le département rural de l’Artibonite, plus de 4 700 personnes ont été tuées en 2023, soit plus du double de l’année précédente, et près de 2 500 autres ont été kidnappées, selon l’ONU. Plus de 300 000 personnes sont déplacées internes, vivant avec des familles d’accueil ou dans des abris de fortune en plein air, avec peu ou pas d’aide humanitaire. Les agences de l’ONU estiment que près de la moitié de la population aura besoin d’une assistance humanitaire et de protection en 2024, avec 4,35 millions de personnes en situation d’insécurité alimentaire aiguë.
Les tensions ont augmenté dans tout le pays depuis le retour en Haïti de Guy Philippe, ancien commandant de police devenu instigateur de coup d’État, fin novembre 2023, après avoir purgé plus de six ans de prison aux États-Unis pour blanchiment d’argent et trafic de drogue. Il aurait le soutien de membres de la Brigade de surveillance des zones protégées, une force de sécurité gouvernementale, et a appelé publiquement à une révolution, déclenchant des manifestations et des fermetures forcées début et mi-janvier. Cela a contribué à l’aggravation de l’insécurité alimentaire et des pénuries de carburant dans la région sud du pays.
Certains des pires actes de violence ont eu lieu à Cité Soleil, en périphérie de Port-au-Prince, où des affrontements en mi-novembre, suite à la mort d’un chef de groupe criminel, ont fait 87 morts, 46 blessés et déplacé plus de 1 000 personnes, selon l’ONU. Le 15 novembre, l’Hôpital Fontaine, l’un des deux seuls hôpitaux encore en fonction à Cité Soleil, a été pris dans les tirs croisés, mettant plus de 70 patients, dont des nouveau-nés et des enfants plus âgés, en danger, menaçant l’accès aux soins de santé pour des milliers de résidents. Une vidéo publiée par Human Rights Watch raconte l’histoire poignante de l’évacuation du personnel hospitalier, des femmes et des bébés dans une unité néonatale, et d’autres patients et membres du personnel au milieu des combats en cours.
À travers une grande partie d’Haïti, les femmes et les filles dès l’âge de 12 ans font face à des niveaux élevés de violence sexuelle. Human Rights Watch a documenté comment, à Cité Soleil, des groupes criminels, dont l’alliance G9, violent des femmes et des filles pour instiller la peur, dans le cadre de leurs efforts pour prendre le contrôle de zones contrôlées par des groupes rivaux, démontrer leur pouvoir, ou punir ceux vivant dans des zones contrôlées par des groupes rivaux.
Les survivantes ont appelé à des actions concrètes qui leur permettront de vivre une vie exempte de violence et de peur, où elles peuvent satisfaire leurs besoins fondamentaux, travailler, envoyer leurs enfants à l’école, et choisir leur gouvernement et leurs dirigeants élus.
Une infirmière vivant à Cité Soleil et ayant été témoin des affrontements de mi-novembre a déclaré à Human Rights Watch en janvier qu’une réponse internationale pour aider Haïti à surmonter la crise était urgent. « Nous en avons vraiment besoin, tant qu’ils sont sérieux et fournissent un soutien réel, y compris dans des endroits comme Cité Soleil », a-t-elle déclaré. « Nous sommes suffoqués. Les Haïtiens suffoquent. »
Les Haïtiens sont douloureusement conscients des échecs et des abus associés aux interventions internationales passées, y compris des allégations de viols généralisés par des casques bleus et une épidémie de choléra attribuée aux casques bleus ayant tué 10 000 personnes et à laquelle une épidémie actuelle peut en partie être attribuée. Malgré cela, de nombreuses personnes ont déclaré à Human Rights Watch qu’elles ne voient aucune alternative au soutien international.
Alors que les forces kényanes et d’autres se préparent au déploiement potentiel dans les prochaines semaines, le Conseil de sécurité des Nations unies devrait exhorter les pays contributeurs de troupes et les donateurs à mettre en œuvre une politique de diligence raisonnable en matière de droits de l’homme au moins aussi rigoureuse que celle appliquée par l’ONU à ses missions de maintien de la paix. Cela inclut la vérification des membres de la mission avant leur déploiement et la réduction du risque que la mission permette aux unités abusives de la police nationale haïtienne d’agir.
Le Conseil de sécurité devrait également réaffirmer la tolérance zéro pour tout comportement répréhensible ou abusif, y compris l’exploitation sexuelle, par les membres de la mission internationale et soutenir une surveillance indépendante, une enquête et une reddition de comptes pour tout abus avec la participation de groupes de la société civile haïtienne et des communautés touchées.
La résolution du Conseil de sécurité autorisant la formation de la mission reconnaissait les efforts plus larges nécessaires pour traiter de manière durable l’instabilité politique, institutionnelle et socio-économique en Haïti.
Rompre l’impasse politique en Haïti est crucial, mais malgré les efforts des dirigeants de la Communauté caribéenne, elle persiste. Les accords signés par le Premier ministre Ariel Henry en 2021 et 2022 avec des groupes d’opposition haïtiens, la société civile et des acteurs économiques restent non réalisés. Il n’y a toujours pas de gouvernement de transition pour organiser des élections libres et équitables, traiter de manière significative les défis persistants de la justice et de la responsabilité des acteurs politiques, économiques et sécuritaires de haut niveau qui permettent aux groupes criminels violents d’opérer, ou rétablir l’accès à des services critiques et aux besoins fondamentaux pour de nombreux Haïtiens, le manque desquels alimente le recrutement par les groupes criminels.
L’ONU devrait soutenir des mesures vigoureuses pour assurer la responsabilité des dirigeants de groupes criminels et de leurs partisans, et pour freiner le flux d’armes vers ces groupes. Reconstruire des communautés dévastées tout en répondant aux besoins humanitaires urgents des Haïtiens exigera que de nombreuses entités de l’ONU coordonnent leur travail pour fournir une assistance humanitaire et de développement.
Les voisins d’Haïti devraient cesser de renvoyer de force les personnes fuyant l’insécurité en Haïti, tant que les conditions présentent un risque réel de préjudice grave. Selon l’Organisation internationale pour les migrations, au moins 216 600 personnes ont été renvoyées en Haïti en 2023, la grande majorité depuis la République dominicaine (81 %) et les États-Unis (11 %). Les retours d’Haïtiens, y compris d’enfants, vers le pays, où ils sont exposés à un préjudice sérieux ou irréparable, constituent du refoulement, en violation des lois internationales sur les droits de l’homme.
« Les Nations unies ont commis de nombreuses erreurs en Haïti », a déclaré Hassan. « C’est l’occasion de faire les choses correctement, de soutenir les efforts haïtiens en faveur de la gouvernance démocratique et du respect des droits de l’homme, et de mettre fin aux cycles mortels de violence et d’abus. »
