Des représentants de la société civile proposent une alternative à la communauté internationale qui veut une intervention militaire en Haïti
Dans un texte publié sur le forum « Just Security » , Vélina Élysée Charlier et Alexandra Philippova mettent en avant une alternative à l’intervention de forces armées étrangères en Haïti, « compte tenu de ces conséquences possibles et de la réalité historique de l’échec des interventions passées en Haïti », affirment -elles.
Une alternative et des recommandations qui sont sur la table depuis au moins 18 mois, et certaines remontent à des années. La communauté internationale n’a pas écouté, soulignent -elles.
Cependant certains estiment que seul le peuple haïtien peut faire en sorte que la communauté internationale renonce à leur projet d’intervention militaire en Haïti, car afin de garantir ses propres intérêts, cette communauté internationale – et en particulier les États-Unis, entendent , même au prix d’un génocide, renouveler le régime PHTK à travers des élections truquées sous le contrôle des gangs armés contrôlés par l’oligarchie haïtienne soutenue par le Core Group .
Par Vélina Élysée Charlier(1) et Alexandra Philippova(2)
Un débat fait rage sur une intervention militaire en Haïti. La communauté internationale semble prête à envoyer des unités militaires et/ou de police dans le pays à la suite de la demande du chef de l’État de facto Ariel Henry de forces spéciales pour aider à faire face aux groupes armés qui ont pris le contrôle de vastes sections de Port-au-Prince. Les Nations Unies ont tenu une session spéciale sur Haïti le lundi 17 octobre. Une résolution américaine sur le déploiement d’une « force d’action rapide » a été discutée parallèlement à une résolution distincte sur la sanction des individus qui soutiennent les groupes armés dans le pays. La composition d’une force internationale est encore en discussion ; telle qu’elle est actuellement formulée, ce ne serait pas une mission de l’ONU.
La confédération des gangs G9, une alliance de gangs puissants à Port-au-Prince, a bloqué les réserves de gaz au terminal de Varreux dans la capitale pendant plus de cinq semaines, créant des ravages et la faim dans tout le pays. Avec la réémergence du choléra, la situation est maintenant beaucoup plus grave. Le personnel médical ne peut pas se déplacer librement en raison de l’insécurité, les chaînes d’approvisionnement des hôpitaux sont en lambeaux et il n’y a pas assez de carburant pour faire fonctionner les générateurs nécessaires aux opérations de base. L’eau potable est rare. Tout cela rend toute stratégie de confinement du choléra difficile à réaliser.
Aussi désespérée que soit devenue la situation, une intervention armée ne résoudra probablement pas les problèmes de sécurité d’Haïti. Si les gangs se retirent face aux troupes étrangères, il peut y avoir un soulagement temporaire. L’amiral de la marine américaine Craig Faller, ancien chef du SOUTHCOM, semble penser que c’est probable, et a souligné la trêve des gangs établie lorsqu’un petit contingent de forces américaines a ouvert un couloir humanitaire à travers le quartier de Port-au-Prince de Martissant pour obtenir de l’aide à la Grand Sud, région sud d’Haïti, suite au tremblement de terre d’août 2021. Bien que cette décision ait rendu possible l’acheminement temporaire de l’aide, elle n’a eu aucun impact à long terme sur la sécurité. Martissant reste infranchissable à ce jour.
En revanche, si les gangs, comme celui qui contrôle le terminal de Varreux, par exemple, ne se retirent pas, une intervention armée signifie une effusion de sang massive. Les gangs sont lourdement armés et mènent régulièrement des batailles de rue dans les quartiers de Port-au-Prince depuis quatre ans. S’ils décident de s’engager, ils le feront sur un terrain qu’ils connaissent, et même s’ils seront presque certainement dépassés à long terme, ils peuvent infliger d’énormes dégâts aux forces intervenantes et aux civils.
Lorsque l’ONU a occupé Haïti pour la dernière fois (2004-2017), les violations des droits de l’homme étaient généralisées. Les avocats des droits de l’homme Mario Joseph et Brian Concannon ont décrit certains des abus dans un éditorial pour le Miami Herald en septembre de cette année :
Sous la pression des responsables américains, les soldats de l’ONU ont agressivement – et illégalement – poursuivi des membres présumés de gangs. Lors d’une attaque en juillet 2005, les « soldats de la paix » ont tiré plus de 22 000 balles, 78 grenades et cinq mortiers sur les maisons aux parois minces et densément peuplées du quartier de Cité Soleil. Les Nations Unies ont affirmé que toutes ces balles avaient tué six membres de gangs. Mais les hôpitaux et les journalistes ont rapporté que les balles avaient également tué au moins une douzaine de personnes qui n’étaient pas membres de gangs, dont des femmes et des enfants.
Cette violence est la dure réalité des interventions militaires. Le potentiel est une dévastation absolue pour les communautés touchées. Benoît Vasseur, chef de mission de Médecins sans frontières en Haïti, a déclaré la semaine dernière au Guardian : « Notre réaction immédiate [à la nouvelle d’une intervention], en tant qu’organisation médicale, est que cela signifie plus de balles, plus de blessés et plus de patients… Nous avons peur qu’il y ait beaucoup d’effusions de sang.
Compte tenu de ces conséquences possibles et de la réalité historique de l’échec des interventions passées en Haïti, il est important de se rappeler qu’il y a d’autres choses que la communauté internationale – et en particulier les États-Unis, qui dominent les affaires liées à Haïti – peuvent faire.
Premièrement, les États-Unis peuvent revenir sur leur soutien inconditionnel au gouvernement de facto d’Ariel Henry. Tant que le département d’État américain soutient Henry, ils se moquent de toute prétention à la neutralité. Une solution dirigée par les Haïtiens est le seul moyen de rétablir la stabilité. Et, la seule façon que cela puisse se produire est que les États-Unis cessent de siéger sur la balance, même s’ils prétendent soutenir l’autodétermination d’Haïti.
Deuxièmement, un accord sur la gouvernance doit être mis en œuvre. Alors que l’insécurité pourrait être un obstacle majeur, l’accord sur la gouvernance doit venir en premier, et l’insécurité peut ensuite être traitée à travers les mécanismes établis. Si ce n’était pas le cas, les millions versés à la Police nationale haïtienne au cours des dernières années de gouvernance de plus en plus antidémocratique réussiraient à endiguer la violence. La communauté internationale peut aider à la transition démocratique, mais sous la direction d’une autorité de transition dirigée par des Haïtiens, et non à sa place. Jusqu’à présent, la communauté internationale a effectivement marginalisé les efforts locaux sérieux pour établir un gouvernement démocratique légitime avec son soutien à Henry. Cela en fait une partie du problème.
Troisièmement, utiliser des instruments juridiques appropriés comme la loi Magnitsky des États-Unis, pour imposer des sanctions aux personnalités impliquées dans la corruption et les violations des droits de l’homme, en particulier les responsables gouvernementaux et les membres de l’oligarchie qui soutiennent et facilitent la violence des gangs en Haïti. Il ne peut s’agir de gestes symboliques qui ne changent rien. Le chef du G9 qui bloque Varreux, un ancien policier qui a orchestré des massacres de civils avec une apparente collusion gouvernementale, est sanctionné depuis près de deux ans sans conséquence. Pourtant, c’est ce que l’ONU désigne comme cible pour ses nouvelles sanctions proposées.
Quatrièmement, soutenir la responsabilité pour l’assassinat du président Jovenel Moïse. Il convient de rappeler que bon nombre des personnes impliquées dans l’assassinat ont affirmé travailler pour ou avoir le soutien de diverses agences gouvernementales américaines, et Henry, que le gouvernement américain a effectivement installé à la tête de l’État, n’a pas répondu de manière substantielle aux preuves qu’il aurait pu être impliqué et aurait entravé l’enquête. Le gouvernement américain doit être beaucoup plus transparent sur l’enquête et soutenir les efforts pour identifier, arrêter et juger les auteurs intellectuels et matériels de ce crime. Le Congrès a demandé au Département d’État américain de faire rapport sur l’enquête sur l’assassinat, mais ce rapport a maintenant quatre mois de retard et l’administration Biden continue de soutenir Henry sans répondre aux graves allégations portées contre lui.
Cinquièmement, les États-Unis doivent faire plus pour freiner les ventes illégales d’armes à feu à Haïti. Les ventes d’armes à feu à Haïti depuis les États-Unis sont censées être déjà très restreintes et surveillées, mais le système est clairement en panne. Les États-Unis doivent évaluer, réparer et appliquer ce système aux côtés des responsables d’Haïti et de la République dominicaine.
Sixièmement, les États-Unis doivent mettre fin à toutes les déportations et expulsions de migrants haïtiens, dont la plupart seraient considérés comme des réfugiés ou auraient le droit d’accéder aux procédures d’asile, sans l’application du titre 42. De même, les États-Unis devraient mettre fin aux rapatriements forcés des Haïtiens interdits en mer. Compte tenu de la crise de sécurité et de santé publique susmentionnée, la réinstallation forcée en Haïti est une violation des obligations internationales de non-refoulement et est clairement immorale.
Toutes ces recommandations sont sur la table depuis au moins 18 mois, et certaines remontent à des années. La communauté internationale n’a pas écouté. Ce n’est que maintenant que la situation a atteint le niveau actuel de désespoir que la communauté internationale est prête à agir. Malheureusement, si l’intervention militaire est la voie choisie, elle n’assurera pas nécessairement la sécurité à court terme et, en l’absence d’adoption des points énumérés ici, n’aura presque certainement aucun impact sur la situation sécuritaire à plus long terme. En effet, cela pourrait bien faire plus de mal si l’histoire est un guide. Les États-Unis et d’autres acteurs internationaux semblent plus soucieux de maintenir le régime de facto actuel – qu’ils ont installé et soutenu – au pouvoir que de permettre aux Haïtiens de montrer la voie pour sortir de la crise actuelle. Cela doit finir
1-Vélina Élysée Charlier
Vélina Élysée Charlier (@VelinaEC) est féministe et militante politique. Membre du collectif Noupapdòmi, elle lutte contre la corruption et l’impunité pour apporter un changement social et économique dans son pays, Haïti. Défenseuse des droits humains, par son implication politique, elle veut inciter les Haïtiens, notamment les jeunes, à s’impliquer pour faire de la politique autrement. Elle est mère de quatre filles et vit actuellement en Haïti.
Vélina a étudié l’administration des affaires à l’Université du Québec à Montréal avec une majeure en marketing.
2- Alexandra Philippova
Alexandra « Sasha » Filippova est avocate principale à l’Institut pour la justice et la démocratie en Haïti (IJDH), où elle se concentre principalement sur la responsabilité des violations des droits humains ; la justice de genre, y compris la lutte contre la violence sexuelle et sexiste ; et la gouvernance.
Sasha a commencé sa carrière juridique en tant qu’associée chez Shearman & Sterling LLP, où sa pratique comprenait le règlement des différends internationaux, le droit international public et les droits de l’homme. Pendant son séjour, elle a été l’un des avocats principaux dans une action en justice réussie contre le gouvernement syrien pour son assassinat extrajudiciaire de la correspondante de guerre Marie Colvin et a conseillé des clients sur une variété de questions juridiques et politiques, y compris les différends territoriaux entre États et la réforme du Conseil de sécurité de l’ONU. Avant de rejoindre l’IJDH, Sasha a occupé le poste de Senior Legal Fellow au Center for Justice and Accountability, où elle a travaillé sur une plainte pour crime contre l’humanité ; et en tant que conseillère juridique et membre de l’American Bar Association’s Rule of Law Initiative, où elle s’est concentrée sur la lutte contre la violence sexiste et la promotion de l’autonomisation des femmes dans le monde entier.
Sasha est titulaire de diplômes d’études supérieures du Law Center de l’Université de Georgetown et de la Walsh School of Foreign Service, où elle a concentré ses études sur les droits de l’homme et la justice transitionnelle, notamment sur le terrain au Libéria et au Cambodge.
Source : https://www.justsecurity.org/83640/six-ways-the-us-and-the-international-community-can-help-haiti-without-armed-intervention/
