Par Kristalina Georgieva
Jeudi 9 janvier 2020 ((rezonodwes.com))–Au cours de la dernière décennie, l’inégalité est devenue l’un des problèmes les plus complexes et irritants de l’économie mondiale.
L’inégalité des chances, l’inégalité entre les générations, l’inégalité entre les femmes et les hommes et, bien sûr, l’inégalité de revenus et de richesse. Elles existent dans toutes nos sociétés et, malheureusement, progressent dans de nombreux pays.
La bonne nouvelle est que nous disposons de moyens pour y remédier à condition d’avoir la volonté de le faire. Bien qu’il soit politiquement difficile de faire des réformes, leur incidence positive sur la croissance et la productivité en vaut la peine.
Lutter contre l’inégalité
Combattre l’inégalité exige une nouvelle approche. Premièrement, sur le plan de la politique budgétaire et de la progressivité de l’impôt.
La progressivité de l’impôt est un élément essentiel d’une politique budgétaire efficace. Nos études montrent qu’au sommet de la distribution des revenus, les taux d’imposition marginaux peuvent être relevés sans que cela nuise à la croissance économique.
L’utilisation d’outils numériques pour collecter l’impôt peut aussi faire partie d’une stratégie globale de hausse des recettes intérieures. Réduire la corruption peut faciliter la perception des recettes et accroître la confiance dans l’État. Surtout, ces stratégies peuvent permettre d’obtenir les ressources nécessaires pour investir dans l’expansion des opportunités des communautés et des personnes qui sont marginalisées.
La prise en compte de l’objectif d’égalité entre les femmes et les hommes dans le processus budgétaire constitue un autre outil budgétaire appréciable pour réduire l’inégalité. Alors que de nombreux pays reconnaissent la nécessité de l’égalité entre les sexes et de l’autonomisation des femmes, les gouvernements peuvent recourir à cet outil pour structurer à la fois les dépenses et les impôts de façon à réduire davantage ces inégalités, en augmentant le taux d’activité des femmes au bénéfice de la croissance et de la stabilité.
Deuxièmement, les politiques de dépenses sociales sont de plus en plus importantes pour remédier à l’inégalité. Quand elles sont judicieuses, elles peuvent atténuer l’inégalité des revenus et ses effets préjudiciables à l’égalité des chances et à la cohésion sociale.
L’éducation, par exemple, prépare les jeunes à devenir des adultes productifs qui apporteront leur contribution à la société. Les soins médicaux sauvent des vies et peuvent améliorer la qualité de l’existence. Les régimes de retraite peuvent permettre aux personnes âgées de préserver leur dignité.
La capacité à augmenter les dépenses sociales conditionne aussi la réalisation des ODD. Un nouvelle étude du FMI montre que l’effort nécessaire varie beaucoup d’un pays à l’autre.
- À titre d’exemple, dans des domaines clés comme la santé, l’éducation et les infrastructures prioritaires, nous estimons que les pays émergents devraient dépenser chaque année davantage, la hausse cumulée étant de l’ordre de 4 points de PIB en 2030, contre 15 points de PIB pour le pays moyen en développement à faible revenu.
Troisièmement, réformer la structure de l’économie pourrait appuyer les efforts de réduction de l’inégalité en diminuant les coûts d’ajustement, en réduisant au minimum les disparités régionales et en préparant les travailleurs à occuper un nombre croissant d’emplois verts.
- Les politiques actives du marché du travail, par exemple l’aide à la recherche d’emplois, les programmes de formation et, dans certains cas, l’assurance chômage, peuvent renforcer les compétences des travailleurs et réduire les périodes de chômage.
- Faciliter la mobilité de la main-d’œuvre entre les entreprises, les secteurs et les régions réduit au minimum les coûts d’ajustement et favorise le retour rapide à l’emploi. Les politiques en matière de logement, de crédit et d’infrastructures sont susceptibles d’encourager la mobilité.
- Les politiques et les investissements ciblés géographiquement peuvent compléter les transferts sociaux existants.
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