La Charte des Nations Unies reconnaît à toutes les nations le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes, ou droit à l’autodétermination.
C’est un principe issu du droit international selon lequel chaque peuple dispose ou devrait disposer du choix libre et souverain de déterminer la forme de son régime politique, indépendamment de toute influence étrangère.
À la réunion spéciale du Conseil de Sécurité des Nations Unies tenue ce 26 septembre sur la crise politique en Haïti , aucun des 15 représentants des pays membres du Conseil de Sécurité des Nations Unies n’a reconnu au peuple haïtien l’exercice de ce droit en général lié à l’existence d’un État spécifique . Alors que tous ces pays savent pertinemment que le régime « Têt Kale » en place actuellement en Haïti à été imposé .
Présent à ladite réunion, le représentant du régime PHTK mis en place par le Core Group à la tête de l’État haïtien, M. Jean Victor Généus , a plutôt enflammé les réseaux sociaux avec sa déclaration « Tout est sous contrôle « alors que les Nations Unies évacuent son personnel en Haïti en raison justement de la « perte de contrôle « de la situation.
Nous vous invitons à prendre connaissance d’un compte rendu ainsi que des différentes déclarations des principaux intervenants à cette réunion d’information du 26 se du Conseil de Sécurité sur Haïti convoquée à l’initiative de la Chine pour discuter des « troubles qui ont éclaté dans le pays après que le gouvernement a annoncé une augmentation du prix du carburant le 11 septembre. «
Mardi 27 septembre 2022 ((rezonodwes.com))–
Jean Victor Généus , le ministre des Affaires étrangères du pays affirme que la situation est calme dans de nombreuses régions, mais que les forces de police ont besoin d’un soutien international solide pour lutter contre les groupes armés
Le soutien aux forces de l’ordre nationales et le financement de l’aide humanitaire sont nécessaires de toute urgence pour faire face à trois crises convergentes en Haïti qui ont entraîné une situation désespérée et détériorée, ont déclaré aujourd’hui de hauts responsables des Nations Unies au Conseil de sécurité à la suite de troubles à grande échelle dans le pays. à la suite de la récente décision du gouvernement de cesser de subventionner le carburant.
Helen La Lime, Représentante spéciale du Secrétaire général pour Haïti et Chef du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), a déclaré au Conseil que trois crises se sont croisées en Haïti ces dernières semaines. Une crise des gangs a chassé plus de 20 000 personnes de chez elles, une crise économique a entraîné une flambée des prix des denrées alimentaires et un marché noir du carburant et – au fur et à mesure que ces procès se déroulent – les acteurs politiques peinent à trouver un terrain d’entente et à définir une voie vers les élections. Le 18 septembre, l’une des plus grandes alliances de gangs criminels de Port-au-Prince a bloqué le terminal pétrolier de Varreux, et la poursuite de l’état de siège a coupé la capitale de sa principale source d’approvisionnement en carburant.
Pourtant, malgré ces défis, les acteurs nationaux se sont réengagés, la nouvelle administration des douanes commence à fonctionner et la Police nationale d’Haïti a travaillé dur pour restaurer un semblant de liberté de mouvement pour la population, a-t-elle déclaré. Pourtant, les quartiers restent non surveillés et la situation à la borne pétrolière de Varreux « menace de mettre en lumière les limites bien réelles de la force nationale ». Appelant à davantage de soutien au panier de fonds pour la Police nationale d’Haïti, elle a appelé le Conseil à prendre des mesures urgentes pour soutenir les Haïtiens dans leurs efforts vers un avenir meilleur.
Valérie Guarnieri, Directrice exécutive adjointe du Programme alimentaire mondial (PAM), notant que la situation en Haïti a atteint de nouveaux niveaux de désespoir, a souligné que les manifestants ont pillé 6 millions de dollars de fournitures de secours qui auraient pu bénéficier à 410 000 personnes dans le besoin. Alors que le PAM restera et livrera, il ne sera pas en mesure d’aider tout le monde en raison de l’anarchie. Appelant à un soutien supplémentaire des États membres, elle a souligné que les opérations en Haïti entraîneront une forte augmentation des coûts d’un plan de réponse humanitaire qui n’est financé qu’à 22 %. « Haïti a besoin d’aide maintenant », a-t-elle souligné.
Ghada Fathi Waly, Directrice exécutive de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), a ensuite souligné que les 1 500 kilomètres de côtes d’Haïti et sa longue frontière terrestre avec la République dominicaine la rendent particulièrement vulnérable au trafic illicite. Détaillant le travail de l’ONUDC, y compris ses efforts pour relever les défis transfrontaliers avec les acteurs régionaux, elle a souligné que les investissements dans le secteur de la sécurité en Haïti doivent être complétés par des efforts similaires dans l’ensemble du système national de justice pénale. En outre, une meilleure compréhension des flux de traite en Haïti est nécessaire, car cela faciliterait la conception de réponses adaptées en matière de justice pénale et de gestion des frontières.
Au cours du débat qui a suivi, les membres du Conseil ont exprimé leur préoccupation face à l’insécurité persistante en Haïti, condamnant les attaques contre les actifs humanitaires et soulignant la nécessité de renforcer les capacités du secteur de la sécurité du pays. Beaucoup ont également appelé à des mesures concrètes pour sortir de l’impasse politique et permettre la tenue d’élections nationales. Alors que les membres ont également salué les efforts déployés par le BINUH et l’ONUDC pour remédier à la situation, certains ont souligné que la communauté internationale doit tirer les leçons de ses erreurs passées et soutenir Haïti sans s’immiscer dans ses affaires intérieures.
Sur ce point, le représentant de la Chine a exhorté les parties à mener des consultations politiques et à mettre en place des institutions nationales qui représentent les intérêts du peuple haïtien. Pour sa part, le Conseil doit traduire en actes la volonté exprimée dans la résolution 2645 (2022) d’imposer des sanctions ciblées à ceux qui soutiennent la violence des gangs. Il a exprimé l’espoir que les États-Unis et le Mexique soumettront bientôt un projet de résolution à cette fin, qui devrait également interdire expressément le transfert de certaines armes à des acteurs non étatiques et soutenir la réforme gouvernementale de la gestion des ports et des douanes.
Le représentant du Mexique a dit que sa délégation travaillait en étroite collaboration avec celle des États-Unis pour trouver une solution possible à la crise. Une action collective et coordonnée du Conseil est nécessaire pour éviter l’effondrement d’Haïti, a-t-il souligné, encourageant les membres vieillissants à soutenir le futur projet de résolution. Il a également souligné la nécessité pour la communauté internationale de fournir à la Police nationale haïtienne des équipements, des technologies et une formation.
À cette fin, le représentant des États-Unis a déclaré que son pays soutiendrait la Police nationale d’Haïti en se procurant davantage d’équipements, notamment des équipements de protection et de nouveaux véhicules. De plus, après avoir fourni une aide de 80 millions de dollars, il est sur le point de sélectionner les 100 premiers candidats du programme de formation sur les armes et tactiques spéciales. Appelant le Conseil à agir, il a également souligné le projet de résolution que sa délégation travaille avec le Mexique, ajoutant qu’il sera bientôt distribué.
Le délégué du Kenya, s’exprimant également au nom du Gabon et du Ghana, a souligné que, bien que davantage de ressources soient les bienvenues, l’histoire d’Haïti montre que l’intervention étrangère a été profondément préjudiciable. Par conséquent, toute action du Conseil doit tenir compte des échecs passés et s’accompagner de transparence et de respect, ancrés dans des cadres dirigés et conçus par des Haïtiens. Qualifiant Haïti de « sixième région de l’Union africaine », il a souligné que l’Afrique possède l’expérience et le savoir-faire – ainsi que la sensibilité politique et culturelle – pour être un partenaire de confiance, invitant la Communauté des Caraïbes (CARICOM) à collaborer avec la l’Union africaine pour aider un pays peuplé par la diaspora africaine.
Jean Victor Geneus, ministre des Affaires étrangères et du Culte d’Haïti, a ensuite déclaré au Conseil que cette décision de cesser de verser des subventions était difficile mais impérative, car l’État perdait au total 400 millions de dollars par an. Saluant la Police Nationale d’Haïti, qui a su limiter les dégâts face à des gangs mieux équipés, il a indiqué que la situation est sous contrôle et apaisée dans de nombreuses régions du pays. Cependant, compte tenu de l’aggravation de l’insécurité, un soutien international solide est nécessaire pour soutenir la Police nationale d’Haïti dans la lutte contre les groupes armés. Se félicitant des contributions annoncées à cette fin, il a également appuyé la décision de certains pays d’envisager d’imposer des sanctions à ceux qui fomentent l’insécurité en Haïti. « Notre priorité actuelle est [un] retour à l’ordre constitutionnel en rétablissant la sécurité et le dialogue politique », a-t-il souligné.
Roberto Álvarez Gil, ministre des Affaires étrangères de la République dominicaine, offrant le point de vue du voisin d’Haïti, a souligné qu’une réponse durable et durable à la crise actuelle doit venir du peuple haïtien. Cependant, la coopération internationale est vitale pour assurer la stabilité et la paix dans le pays et dans la région au sens large, a-t-il dit, soulignant également « l’esprit habituel » de coopération et d’amitié de son pays avec l’État et le peuple haïtiens.
Des représentants de l’Inde, de l’Albanie, de l’Irlande, du Royaume-Uni, des Émirats arabes unis, de la Norvège, du Brésil, de la Fédération de Russie, de la France et du Canada ont également pris la parole.
La réunion a commencé à 15h03. et terminé à 16h57.
Séances d’information du 26 Septembre d
HELEN LA LIME, Représentante spéciale du Secrétaire général pour Haïti et Chef du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), a déclaré au Conseil qu’au cours des dernières semaines, trois crises se sont croisées « de manière tout à fait nouvelle et effrayante ». en Haïti. Une crise des gangs a chassé plus de 20 000 personnes de chez elles ; une crise économique a entraîné une flambée des prix des denrées alimentaires et du carburant souvent uniquement disponible sur le marché noir ; et – au fur et à mesure que ces procès se déroulent – les acteurs politiques luttent pour trouver un terrain d’entente et définir une voie vers les élections. Donnant un aperçu des développements depuis le 11 septembre, elle a noté que l’une des plus grandes alliances de gangs criminels à Port-au-Prince a bloqué le terminal pétrolier de Varreux le 18 septembre. Cet état de siège est resté en place pendant plus d’une semaine – malgré les opérations policières concertées ces derniers jours – et a coupé la capitale de sa principale source de carburant, créant des pénuries à travers le pays et fermant des hôpitaux.
Détaillant le travail du BINUH pour encourager le dialogue dans tous les secteurs de la société haïtienne, elle a déclaré que – bien que des efforts jusqu’à présent peu concluants aient conduit à une impasse perçue – les parties prenantes nationales ont commencé à se réengager avec une urgence renouvelée. Les représentants du gouvernement, les groupes politiques et les organisations de la société civile ont lancé de nouvelles consultations sur la recherche d’un consensus en vue des élections, et les dirigeants du secteur privé s’engagent à s’acquitter de leurs responsabilités fiscales et juridiques respectives. Des augmentations soutenues des revenus seront le signe le plus clair que l’engagement est respecté par toutes les parties, a-t-elle noté. Malgré les efforts pour saper la réforme, la nouvelle administration des douanes commence à fonctionner et, outre les récentes saisies, les perceptions douanières à l’importation ont quintuplé entre juillet et août. De plus, alors que les troubles actuels ont mis l’accent sur la Police nationale haïtienne, son travail acharné pour supprimer les barrages routiers et restaurer un semblant de liberté de mouvement pour la population a suscité un certain degré de confiance dans ses capacités.
Cependant, elle a souligné que les quartiers restent un policière et que la situation au terminal pétrolier de Varreux « menace de mettre en lumière les limites bien réelles de la force nationale ». Appelant à davantage de soutien au fonds commun pour soutenir la Police nationale d’Haïti, elle a souligné la nécessité d’investir dans les institutions, les infrastructures et le capital humain. Le système des Nations Unies en Haïti estime qu’au moins 1,5 million de personnes ont été directement touchées par la récente violence des gangs, la violence sexiste – en particulier le viol – étant systématiquement utilisée. Cette insécurité généralisée a également sévèrement restreint l’accès humanitaire. Des droits fondamentaux tels que la liberté de mouvement et l’éducation sont « catastrophiquement compromis », a-t-elle ajouté, notant également que l’accès aux services sociaux et de santé de base a été réduit à plusieurs reprises. Alors qu’une solution politique dirigée par les Haïtiens est la première étape nécessaire pour résoudre la crise actuelle, le Conseil doit prendre des mesures urgentes pour soutenir les Haïtiens dans leurs efforts vers un avenir meilleur.
VALERIE GUARNIERI, Directrice Exécutive Adjointe du Programme Alimentaire Mondial (PAM), a déclaré que lors de sa visite en Haïti il y a plusieurs mois, elle avait été frappée par l’augmentation des besoins et des difficultés à acheminer les marchandises dans et hors de la capitale. Signalant qu’un Haïtien sur deux est confronté à l’insécurité alimentaire, elle a noté qu’il y avait eu des lueurs d’espoir, notamment le lancement de repas scolaires qui ont nourri 350 000 enfants. En outre, des dizaines de milliers de personnes travaillaient à la production alimentaire et au nettoyage et à l’assèchement des canaux qui provoquaient des inondations pendant la saison des cyclones. Elle a également déclaré qu’avec le soutien de la Banque mondiale, le PAM aidait le gouvernement à élaborer une politique nationale de protection sociale, avec des plans pour que le gouvernement prenne en charge la fourniture de transferts monétaires d’ici 2024. L’aide alimentaire d’urgence atteignait 450 000 personnes dans tout le pays.
Cependant, la situation en Haïti a atteint de nouveaux niveaux de désespoir, a-t-elle poursuivi. En moins d’un an, le prix du panier alimentaire de base a grimpé de 52 %, le coût de l’essence a doublé et l’inflation est à 31 %. Le diesel nécessaire à l’alimentation électrique ne peut plus entrer par le port et l’approvisionnement en eau est désespérément bas. Elle a noté que le programme d’alimentation scolaire était suspendu car il n’est pas sûr pour les enfants d’aller à l’école. Le centre économique et politique de Port-au-Prince est effectivement coupé du reste du pays car les gangs ont la mainmise sur les principales artères entrant et sortant de la capitale. En outre, l’insécurité alimentaire devrait se détériorer avec 4,5 millions de personnes devant faire face à une crise et 1,3 million dans des situations d’urgence.
Les gangs bloquent l’approvisionnement en carburant, ainsi que les ports, les aéroports et les accès routiers, tandis que les manifestants ont pillé les entrepôts humanitaires, a-t-elle déclaré, notant que le PAM a perdu un tiers de ses stocks alimentaires en une semaine destinés aux personnes vulnérables, avec deux des quatre entrepôts pillés. de plus de 2 000 tonnes de nourriture. D’autres organismes des Nations Unies et organisations non gouvernementales ont également été ciblés. Elle a estimé que plus de 6 millions de dollars de fournitures de secours, qui auraient pu bénéficier à 410 000 personnes dans le besoin, ont été perdus. Malgré les conditions difficiles, elle a souligné que le PAM resterait et livrerait, et a déjà commencé à soutenir les gens au cours du week-end – bien qu’à une échelle limitée. Cependant, il n’est pas en mesure d’aider tout le monde en raison de l’anarchie, a-t-elle déclaré, appelant à un soutien supplémentaire des États membres. « Nous faisons notre part », a-t-elle souligné, citant une percée réalisée à Cité Soleil, mais a exprimé sa crainte que la situation ne s’aggrave, que la nourriture ne s’épuise et qu’une saison active des ouragans ne soit un désastre pour Haïti.
Le Service aérien humanitaire des Nations Unies évacuait des centaines de membres du personnel de situations délicates sur le terrain, a-t-elle rapporté. Cependant, opérer en Haïti entraînera une forte augmentation des coûts, car le PAM et ses partenaires n’ont d’autre choix que de renforcer la sécurité, de sécuriser les stocks alimentaires, de reconstruire au moins un entrepôt et d’améliorer les capacités logistiques. L’opération en Haïti est chroniquement sous-financée, a-t-elle souligné, soulignant que le plan de réponse humanitaire n’est financé qu’à 22 %. Soulignant la gravité de la violence, l’ampleur des besoins et le risque pour la population et les acteurs humanitaires, elle a demandé le soutien du Conseil et des États membres. « Haïti a besoin d’aide maintenant », a-t-elle souligné.
GHADA FATHI WALY, Directeur Exécutif de l’Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime (ONUDC) a déclaré que les 1,500 kilomètres de côtes d’Haïti et sa frontière terrestre de 360 kilomètres avec la République Dominicaine la rendent particulièrement vulnérable au trafic illicite de marchandises, notamment de drogues, armes à feu et munitions. La coopération régionale est cruciale pour freiner la récente montée de la violence et son impact transfrontalier, en particulier avec la République dominicaine. L’ONUDC travaille avec la Communauté des Caraïbes (CARICOM) et son agence spécialisée pour les impacts sur la sécurité et la criminalité pour mettre en œuvre une feuille de route pour les Caraïbes afin de lutter contre le trafic illicite d’armes à feu. En mars, un te multidisciplinaire de l’ONUDC
J’ai effectué une mission d’évaluation en Haïti, en étroite collaboration avec le BINUH, pour renforcer les capacités et améliorer la technologie afin de sécuriser les frontières, les ports et les aéroports, lutter contre le trafic illicite de marchandises et le crime organisé, réduire la prolifération des armes à feu illicites et tendre à la nécessité d’endiguer la corruption endémique.
Le gouvernement d’Haïti a directement confié à l’ONUDC la tâche de soutenir la gestion des frontières par le biais d’une contribution financière affectée, a-t-elle poursuivi. Dans le cadre de ce programme, l’ONUDC travaille à cartographier les activités criminelles transnationales en Haïti et leur impact régional. Au niveau opérationnel, l’ONUDC soutient le renforcement des capacités des autorités haïtiennes pour inspecter les conteneurs à des points stratégiques, tels que Port-au-Prince et Port Lafiteau, en coopération avec les autorités dominicaines. Cette assistance comprend également la supervision du fret et du transport de passagers, entre autres, a-t-elle déclaré, notant que ces efforts devraient garantir que les recettes douanières sont effectivement centrées sur les activités qui soutiennent la mobilisation et la gestion des frontières. La réalisation de ces objectifs nécessite un accès aux ports et un engagement et une collaboration avec les autorités portuaires et les entreprises privées. L’ONUDC restera dans le pays, tant que les conditions de sécurité le permettront, et est prêt à prendre des mesures énergiques.
Parallèlement à ces efforts, l’ONUDC coopère également avec le BINUH et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) dans le cadre d’un programme conjoint spécial visant à soutenir la police nationale dans les actions prioritaires, a-t-elle déclaré. Les investissements et les efforts déployés dans le secteur de la sécurité doivent s’accompagner d’efforts similaires dans l’ensemble du système de justice pénale. Haïti a besoin d’une force de police compétente, d’enquêtes solides, de procureurs efficaces et d’un système judiciaire indépendant pour fonctionner correctement. Les organisations criminelles doivent être traduites en justice et l’impunité doit cesser. À cet égard, l’UNODC coopère avec le PNUD et le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme, avec l’appui du Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la paix, pour soutenir la lutte contre la corruption. Une meilleure compréhension des flux de trafic en Haïti, en mettant l’accent sur les armes à feu et la drogue, est nécessaire. Cela aiderait à fournir des informations pour concevoir des réponses adaptées en matière de justice pénale et de gestion des frontières. En outre, l’ONUDC prévoit des activités dans ces domaines, notamment l’atténuation des risques de corruption dans la gestion des frontières et la garantie de la disponibilité d’une expertise technique pour suivre les flux financiers illicites avec l’appui du BINUH, des agences sœurs des Nations Unies et d’autres organisations compétentes, telles que l’Organisation internationale pour les migrations. (OIM), l’Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL) et l’Organisation des États américains (OEA).
Déclarations des pays membres du Conseil de Sécurité des Nations Unies
GENG SHUANG (Chine) a souligné que la situation en Haïti « est allée de mal en pis » alors que le gouvernement a brusquement aboli les subventions aux carburants et que les gangs ont saisi cette opportunité pour transformer les manifestations civiles en émeutes à grande échelle. Des journalistes ont été tués, des femmes ont été violées, des civils ont été brûlés vifs, des entreprises ont été contraintes de fermer et des entrepôts du PAM ont été pillés, a-t-il rapporté, ajoutant : « Haïti, dans son ensemble, a été plongé dans l’anarchie ». Le Conseil s’est déclaré prêt dans la résolution 2645 (2022) à prendre les mesures appropriées, notamment en imposant des gels d’avoirs ou des mesures d’interdiction de voyager à ceux qui se livrent ou soutiennent la violence des gangs. Compte tenu de la situation actuelle, l’organe doit traduire cette préparation en action. Il a exprimé l’espoir que les États-Unis et le Mexique soumettront un projet de résolution et convoqueront des consultations dès que possible, appelant également le BINUH à soumettre une liste de gangs et de leurs chefs au Conseil pour examen. Un tel projet devrait transformer les mesures volontaires visant à limiter le transfert d’armes légères et de petit calibre vers le pays en mesures obligatoires en ce qui concerne les acteurs non étatiques, et devrait également fournir le soutien du Conseil à la réforme gouvernementale de la gestion des ports et des douanes. L’impasse politique en Haïti dure depuis des années. L’ordre constitutionnel doit être rétabli. À cette fin, il a exhorté les parties à mener d’urgence des consultations politiques et à mettre en place des institutions nationales qui représentent les intérêts du peuple haïtien. Les Nations Unies doivent jouer un rôle actif à cet égard, a-t-il ajouté, mais – mettant en lumière l’opinion publique négative à l’égard de l’Organisation en Haïti – a appelé le BINUH à travailler pour éliminer les malentendus et gagner la confiance et le soutien du peuple haïtien.
JEFFREY DELAURENTIS (États-Unis) a souligné que son pays continuerait à se tenir aux côtés de son voisin Haïti et a appelé le monde à faire de même. Tout en reconnaissant le droit du peuple haïtien à manifester, il a condamné la violence, le pillage et la destruction, exprimant sa consternation face au pillage le 15 septembre d’un entrepôt et d’une installation du Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets (UNOPS). De plus, avec les gangs criminels tuant et kidnappant, il y a eu une détérioration significative de la situation et l’efficacité du système judiciaire, conduisant à une impunité généralisée. Citant des rapports troublants d’agressions sexuelles contre des femmes et des filles et armant des mineurs pour le combat, il a souligné l’importance de soutenir la Police nationale haïtienne pour lutter contre les gangs, parallèlement aux efforts communautaires pour décourager le recrutement. À cette fin, les États-Unis achèteront davantage d’équipements, notamment des équipements de protection et de nouveaux véhicules. En outre, après avoir fourni une aide de 80 millions de dollars, il est également sur le point de sélectionner les 100 premiers candidats du programme de formation sur les armes et tactiques spéciales. La communauté internationale doit inverser le cours de la situation sécuritaire en Haïti avant qu’il ne soit trop tard, une nécessité fondamentale pour tout progrès politique, économique et humanitaire. Appelant le Conseil à agir, il a noté que sa délégation travaillait avec le Mexique pour s’appuyer sur la résolution 2645 (2022) avec un nouveau projet de résolution pour relever les nombreux défis. Il espère faire circuler le projet dans les prochains jours. Les États membres ont le devoir de redoubler d’efforts pour aider Haïti et envoyer un message à ceux qui minent le pays : « Vous n’y arriverez pas.
JUAN RAMÓN DE LA FUENTE RAMÍREZ (Mexique) appelle le Conseil et la communauté internationale à adopter d’urgence des mesures plus efficaces pour faire face à la crise en Haïti. Il a condamné le récent pillage des entrepôts du PAM et a mis en lumière la détérioration de la situation des droits de l’homme, en particulier ceux des enfants qui sont empêchés de recevoir une éducation et d’accéder aux soins de santé. Il a également condamné leur recrutement pour des activités criminelles. S’adressant à la Police nationale d’Haïti, il a souligné la nécessité d’un soutien efficace de la part de la communauté internationale pour fournir des équipements, des technologies et des formations, ainsi que pour développer un programme efficace de lutte contre le crime organisé et les gangs. À cet égard, il a déclaré qu’il attendait avec impatience le rapport du Secrétaire général concernant les options possibles pour aider la police nationale à fonctionner plus efficacement, ainsi que des informations sur les mesures prises par le gouvernement haïtien concernant le processus politique et électoral. Il a réaffirmé que le Mexique travaillait en étroite collaboration avec la délégation des États-Unis pour trouver une solution possible à la crise. Une action collective et coordonnée du Conseil est nécessaire pour éviter l’effondrement d’Haïti, a-t-il souligné, encourageant les États membres à soutenir le futur projet de résolution.
RUCHIRA KAMBOJ (Inde), notant que les acteurs politiques haïtiens n’ont pu parvenir à aucun accord sur la transition, le rétablissement du fonctionnement des institutions ou la tenue d’élections, fait observer que la persistance de la violence liée aux gangs et des enlèvements contribue davantage à l’insécurité dans ce pays. Elle a souligné que l’Inde surveillait de près la situation, et en particulier, ses citoyens actuellement pris dans la zone de conflit. Le renforcement des capacités de la Police nationale d’Haïti doit rester une priorité. Dans le cadre du mandat renouvelé de la Mission, l’Inde s’est associée à d’autres pays, y compris des États membres du Conseil de la région, pour porter les unités de police et de correction à 42 civils et détachés. Cependant, aucune solution aux crises politique, socio-économique et sécuritaire n’émergera sans l’implication directe d’Haïti et de ses voisins. Elle s’est donc félicitée de l’engagement des partenaires régionaux, la Communauté des Caraïbes (CARICOM), le Canada et la République dominicaine, sur des questions d’intérêt immédiat, notamment les initiatives de renforcement des capacités de la Police nationale et le contrôle du flux d’armes légères et de petit calibre vers Haïti. . Elle a exprimé son soutien à la poursuite de la paix, rappelant la contribution de l’Inde aux initiatives de renforcement des capacités et de formation pour Haïti dans le passé.
FERIT HOXHA (Albanie) a déclaré que la principale priorité est de maîtriser les gangs qui entravent la livraison des biens de base rares en contrôlant les voies de transport, soulignant qu’ils étouffent le pays et retiennent les gens en otage. Faisant écho à d’autres intervenants, il a souligné la nécessité de rétablir l’ordre et la stabilité afin d’arrêter « la spirale du pays tout entier dans l’anarchie totale ». La corruption, la contrebande et le trafic endémiques doivent être combattus de toute urgence « non seulement avec des mots, mais avec des muscles ». Haïti est au bord de la ruine et cette perspective est encore exacerbée par ce qui semble être une classe politique détachée, a-t-il déclaré, appelant à une réponse nationale urgente et unifiée. « On a l’impression que le peuple haïtien et son établissement politique sont deux entités distinctes », a-t-il observé, soulignant qu’un tel comportement sape la confiance du peuple dans les institutions de l’État et conduit à des tensions et à la violence. De plus, la hausse du coût de la vie et l’insécurité forcent les gens à descendre dans la rue. Soulignant que le recours à la violence n’est jamais la réponse, il a appelé les autorités de l’État à tenir compte des demandes des manifestants et à chercher à s’attaquer aux causes profondes des problèmes qu’ils soulèvent. Des élections libres, justes et inclusives avec le plein, égal et une participation significative des femmes est cruciale pour permettre aux Haïtiens d’exprimer leur volonté.
MARTIN GALLAGHER (Irlande) a souligné que l’effondrement économique d’Haïti, exacerbé par la flambée des prix des denrées alimentaires et le manque de carburant, est exploité par des gangs, qui prolifèrent sans contrôle. Ils utilisent le déplacement, la violence sexuelle et sexiste brutale, y compris le viol et l’esclavage sexuel, pour contrôler le peuple. Condamnant avec la plus grande fermeté l’assassinat de deux journalistes le 11 septembre, il a salué les efforts de l’ONUDC pour freiner la prolifération des armes. Soulignant que les journalistes en Haïti doivent être libres d’effectuer leur travail en toute sécurité, il a déclaré que les responsables de ces crimes odieux doivent être tenus responsables. Condamnant les menaces, intimidations et attaques directes qui visent les acteurs humanitaires dans le pays, il a également mis en lumière le récent pillage et incendie de l’entrepôt des Gonaïves. Reconnaissant le rôle essentiel du Service aérien humanitaire des Nations Unies en Haïti qui accède aux communautés dans le besoin et relocalise les travailleurs humanitaires menacés, il a appelé à son soutien immédiat. La stabilité dans le pays ne pourra être retrouvée que par un dialogue participatif et une réponse politique, dirigée et appropriée par tous les Haïtiens, a-t-il souligné.
MARTIN KIMANI (Kenya), s’exprimant également au nom du Gabon et du Ghana, s’est dit préoccupé par la détérioration rapide de la situation en Haïti. Les solutions présentées lors de la dernière réunion du Conseil sur la question sont toutefois dérisoires par rapport à l’ampleur de la crise. Bien qu’un BINUH mieux doté soit le bienvenu, il est clair qu’il en faut davantage. Il a souligné que, historiquement, l’expérience haïtienne des interventions de la communauté internationale et des acteurs extérieurs a été profondément préjudiciable. Ainsi, toute action du Conseil doit tenir compte des échecs passés et s’accompagner de transparence et de respect, ancrés dans des cadres dirigés et conçus par des Haïtiens. Les délégations africaines se sont engagées à s’impliquer davantage politiquement et techniquement, a-t-il déclaré, invitant la CARICOM à collaborer avec l’Union africaine afin d’aider un pays peuplé par la diaspora africaine. Appelant Haïti la « sixième région de l’Union africaine », il a noté que les pays d’Afrique ont négocié des situations de conflit complexes, se sont remis d’États défaillants et ont fait face à des groupes armés négatifs de différents types dans des environnements urbains et ruraux. Le continent a l’expérience et le savoir-faire, ainsi que la sensibilité politique et culturelle pour être un partenaire de confiance.
L’objectif immédiat devrait être d’offrir à la Police nationale haïtienne une formation et un équipement suffisants pour lutter efficacement contre les gangs armés, a-t-il poursuivi, ajoutant que cette formation devrait être entreprise par des pays ayant une expérience pertinente qui peuvent bien s’entendre avec leurs homologues haïtiens. Cependant, une force de police plus forte ne réussira que si son travail s’accompagne d’un système judiciaire plus fort avec des réformes globales du secteur de la justice pénale, des greffes de tribunaux fonctionnels et l’élimination des détentions préventives prolongées. Il a appelé à un investissement urgent dans la formation de la fonction publique, avec des subventions de partenaires bilatéraux et multilatéraux. Soulignant que, tant que les Haïtiens seront en situation d’insécurité alimentaire, il y aura un grave déficit « d’espoir », il a exhorté la communauté internationale à fournir une aide et une aide immédiates, associées à des efforts pour accroître la productivité agricole. Citant les leçons marquantes de l’Union africaine/African Vaccine Acquisition Trust – qui a créé le plus grand marché d’acheteurs de vaccins pour l’Union africaine et les Caraïbes – il a affirmé que la même approche peut être utilisée pour l’acquisition de céréales et d’engrais. L’Afrique s’inspire de la révolution haïtienne, a-t-il souligné, et son peuple continue de subir les conséquences de son rejet de l’oppression et de l’exploitation. « Il est temps maintenant pour l’Afrique d’aller au-delà de l’appréciation de cette histoire glorieuse vers une solidarité concrète pour répondre aux défis auxquels Haïti est confrontée », avec humilité, compte tenu de ses propres défis, mais aussi avec confiance, a-t-il déclaré.
ALICE JACOBS (Royaume-Uni) s’est dite préoccupée par la détérioration continue de la situation sécuritaire et humanitaire en Haïti. Les crises économiques, sécuritaires et sociopolitiques persistantes, ainsi que l’escalade actuelle, ont exacerbé l’insécurité alimentaire et la situation humanitaire dans le pays continue de se détériorer. Elle a condamné le pillage du bureau du PAM et de l’entrepôt aux Gonaïves, soulignant que cet « acte flagrant » a empêché l’aide d’atteindre des milliers d’Haïtiens les plus vulnérables. Elle a en outre encouragé tous les acteurs à travailler de manière constructive pour trouver des solutions urgentes, soutenir la reprise et le progrès et résoudre l’impasse politique. Le dialogue politique est nécessaire pour créer un environnement sûr permettant la tenue d’élections libres et équitables. Réitérant son soutien à la mission, elle a souligné : « Le BINUH est fondamental pour aider Haïti à résoudre ces défis à multiples facettes. A cet effet, en renforçant la Police Nationale d’Haïti et en facilitant le dialogue entre les parties prenantes, les efforts du BINUH contribuent à jeter les bases de la stabilité en Haïti. Elle s’est félicitée du projet de résolution proposé par les États-Unis et le Mexique et a exprimé la volonté de sa délégation d’en discuter avec des partenaires afin de rapprocher Haïti de la stabilité sécuritaire.
AMIERA ALHEFEITI (Émirats arabes unis) exprime sa préoccupation face aux troubles qui éclatent en Haïti et condamne les actes de violence qui détruisent le tissu social des communautés haïtiennes et sapent les efforts pour parvenir à une paix durable. De plus, le pillage des entrepôts humanitaires est inacceptable, car de telles actions entravent l’acheminement de l’aide humanitaire d’urgence qui est vitale pour les plus vulnérables. La détérioration de la situation en Haïti souligne également la nécessité de renforcer les capacités du secteur de la sécurité du pays, ce qui renforcera la réponse aux défis complexes, tels que l’escalade de la violence des gangs et le flux illégal d’armes. Dans l’attente d’un projet de résolution qui traite de ces questions, elle a également déclaré que l’UNODC sera essentiel à cet égard. Elle a ajouté que, alors que le Conseil continue de suivre la situation, les prochains rapports du Secrétaire général et les mises à jour du gouvernement sur les développements liés au règlement politique seront essentiels pour guider les discussions de l’organe sur Haïti en octobre.
MONA JUUL (Norvège) s’est dite préoccupée par l’instabilité politique d’Haïti, l’augmentation de la violence sexuelle et sexiste et les troubles sociaux. Elle a exhorté toutes les parties prenantes à protéger la population contre les violations des droits de l’homme et a souligné l’importance de la désescalade et du non-recours à la violence. Le manque de protection et l’accès limité à l’aide humanitaire ne feront qu’alimenter davantage la violence dans le pays, a-t-elle ajouté. En outre, il était essentiel de lutter contre la violence sexuelle et sexiste et de répondre aux besoins des survivants, notamment en leur donnant accès à des services de santé sexuelle et procréative. Soulignant la nécessité d’une action collective pour trouver une solution à la crise, elle a appelé les dirigeants politiques et l’opposition à reconnaître la gravité de la situation et à faire des compromis. Elle a également attiré l’attention sur le prochain rapport du gouvernement haïtien sur ses efforts de réconciliation politique et d’élection, attendu d’ici le 17 octobre, soulignant que la solution à la crise doit être inclusive et dirigée par les Haïtiens. De même, le prochain rapport contenant les recommandations du Secrétaire général et le rapport du BINUH seront des jalons importants pour discuter de solutions concrètes à la crise en octobre.
RONALDO COSTA FILHO (Brésil) a déclaré que le renouvellement et le renforcement du BINUH en juillet, pendant la présidence brésilienne du Conseil, a été une étape importante dans le renforcement du soutien de l’Organisation à Haïti. Néanmoins, le Conseil doit suivre en permanence les nouveaux développements sur le terrain afin d’examiner la nécessité de nouvelles mesures. « Il est grand temps que nous entamions des discussions approfondies sur les dispositions prévues dans la résolution 2645 (2022), notamment sur l’interdiction du transfert d’armes légères, de petit calibre et de munitions aux acteurs non étatiques en Haïti et sur la possibilité d’imposer des mesures appropriées. », a-t-il souligné. Cependant, si elles sont adoptées, ces mesures, y compris le gel des avoirs et l’interdiction de voyager contre ceux qui se livrent ou soutiennent la violence des gangs, ne doivent pas entraîner de conséquences humanitaires néfastes pour la population civile, en particulier compte tenu de l’histoire traumatisante des sanctions globales imposées à Haïti au cours des dernières décennies. Des paramètres tels que les critères d’inscription, les conditions de levée des sanctions, les exemptions humanitaires et les exclusions sont essentiels pour appliquer ces mesures de manière responsable et efficace. Son pays est prêt à coopérer avec d’autres partenaires pour apporter un soutien supplémentaire au Gouvernement et au peuple haïtiens. Cette semaine, il dépose 650 000 dollars dans le fonds créé pour la reconstruction de la péninsule sud d’Haïti, durement touchée par un tremblement de terre en 2021, a-t-il déclaré, exprimant l’espoir que d’autres pays donateurs se joindront également à cette initiative.
DMITRY A. POLYANSKIY (Fédération de Russie) a déclaré que si la nouvelle de la stabilisation de la situation à Port-au-Prince est source d’espoir, tous les récits suggèrent qu’Haïti est « à un pas de la catastrophe ». La véritable guerre des gangs est omniprésente et pour les civils, « la peur pour sa vie est désormais devenue la norme », a-t-il souligné. Les récentes protestations sont la conséquence logique de cette situation, suite à la décision du gouvernement de mettre fin aux subventions aux carburants. La déception du public et la perte de confiance envers les autorités sont évidentes. Malgré les appels répétés de la Fédération de Russie à un large dialogue politique et au lancement de processus électoraux et de réforme, aucune mesure cohérente et ciblée n’a été prise pour remettre Haïti sur la voie constitutionnelle du développement. Exprimant sa déception que les acteurs extérieurs ayant un réel effet de levier sur Port-au-Prince n’aident pas dans cette crise, il a souligné que les appels à se tenir aux côtés d’Haïti sont insuffisants. Depuis environ six ans, il n’y a pas eu d’élections en Haïti, et en outre, des problèmes beaucoup plus petits dans la région ont suscité de vives inquiétudes chez certains membres du Conseil. Ces membres doivent être honnêtes et « appeler un chat un chat » ou admettre qu’ils sont guidés par des doubles standards concernant les différents pays inscrits à l’ordre du jour du Conseil. La communauté internationale doit apprendre de ses erreurs, identifier les besoins réels d’Haïti, puis soutenir ces efforts sans s’immiscer dans les affaires intérieures. Ajoutant que la Fédération de Russie est prête à envisager des sanctions ciblées contre les dirigeants de groupes criminels, il a néanmoins souligné que leur impact réel sur la situation devrait être pris en compte car la mesure dans laquelle ces individus utilisent des comptes bancaires étrangers ou partent en voyage à l’étranger n’est pas claire.
NATHALIE BROADHURST ESTIVAL (France), Présidente du Conseil pour le mois de septembre, s’exprimant en son nom national, a appelé les autorités haïtiennes à réagir face à la crise et la communauté internationale à se mobiliser davantage. Surveillant de près la mise en œuvre de la résolution 2645 (2022), elle a exhorté tous les acteurs politiques haïtiens à trouver un accord conduisant à l’organisation d’élections démocratiques lorsque les conditions de sécurité seront réunies. La classe politique doit faire preuve de responsabilité pour renouer le dialogue et sortir de l’impasse actuelle. Les groupes criminels multiplient les exactions en toute impunité, sapant l’autorité de l’État et pillant ses ressources. Pourtant, chacun sait que sans sécurité, il n’y aura ni État de droit ni développement. La France travaille au renforcement de la Police nationale d’Haïti, notamment à travers le BINUH, et est prête à exercer davantage de pression sur ceux qui alimentent la spirale de la violence. Citant la violence, elle a demandé comment la communauté internationale peut espérer la stabilisation d’un pays où près de la moitié de la population souffre de la faim. Il est urgent de renforcer l’aide humanitaire, et en particulier l’aide alimentaire aux plus vulnérables. De même, l’accès aux quartiers pauvres de Port-au-Prince et des provinces doit être assuré. Condamnant le pillage inacceptable des stocks humanitaires, elle a appelé les autorités haïtiennes à renforcer la gouvernance et la responsabilisation de ses institutions, notamment dans la lutte contre la corruption.
JEAN VICTOR GENEUS, Ministre des Affaires étrangères et du Culte d’Haïti, a déclaré que la décision de cesser de verser des subventions était difficile mais impérative car l’État perdait au total 400 millions de dollars par an. Cependant, une réforme majeure de l’Administration générale des douanes pour lutter contre la contrebande, augmenter les recettes douanières et stopper l’entrée d’armes et de munitions a permis à l’Administration de collecter 800 milliards de gourdes haïtiennes, soit une augmentation de 40 % par rapport au passé. Néanmoins, des fauteurs de troubles politiques et privés ont mis en œuvre leur plan pour semer le chaos dans le pays, en utilisant des gangs lourdement armés pour paralyser toutes les régions du pays. Détaillant ces activités, entre autres, le pillage et l’incendie des entrepôts du PAM, du Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) et de Caritas Internationalis, il a ajouté que plus de 20 écoles ont également été saccagées et pillées dans la région de l’Artibonite. Cependant, à l’exception de quelques cas isolés, la situation est globalement maîtrisée et calme dans de nombreuses régions du pays, a-t-il rapporté, saluant la Police Nationale d’Haïti qui a su reprendre le contrôle de la situation et limiter les dégâts face aux gangs mieux armés et mieux équipés.
Néanmoins, il a noté que les manifestations violentes et les difficultés rencontrées pour livrer et approvisionner le pays en carburant en raison des barrages routiers érigés par des bandes armées au terminal pétrolier de Varreux compliquent davantage la situation économique déjà précaire du pays. Du coup, certaines entreprises privées menacent de plier bagage et de partir, dont le parc industriel Caracol, qui vient d’annoncer hier l’arrêt de ses opérations, faute de carburant. Cela pourrait entraîner la perte de 12 000 emplois. Par ailleurs, un certain nombre d’hôpitaux ont également fermé faute de carburant, et la réouverture des écoles, déjà repoussée au 3 octobre, est encore incertaine. Compte tenu de l’aggravation de l’insécurité, un soutien solide de la communauté internationale est nécessaire pour soutenir la Police nationale d’Haïti dans la lutte contre les groupes armés. A cet effet, il a remercié les initiateurs de la rencontre organisée le 23 septembre dernier sur le basket fund, ainsi que les Etats qui ont annoncé des contributions pour soutenir le travail de la Police Nationale d’Haïti. Il s’est également félicité de la décision de certains pays d’envisager d’imposer des sanctions à ceux qui participaient à des activités criminelles et à l’insécurité dans le pays, ajoutant qu’il s’agissait d’un véritable pas dans la bonne direction pour mettre fin à l’insécurité dans le pays. « Notre priorité actuelle est le retour à l’ordre constitutionnel en rétablissant la sécurité et le dialogue politique », a-t-il déclaré. Des négociations sont actuellement en cours et il exprime l’espoir qu’un accord politique pourra être trouvé prochainement.
ROBERTO ÁLVAREZ GIL (République dominicaine), a déclaré que les résultats attendus du BINUH sont subordonnés à deux conditions : les Haïtiens parviennent à un accord national pour combattre et neutraliser les gangs, et la tenue d’élections dès que les circonstances le permettront. Soulignant l’insuccès de ce processus, il a souligné que le pays doit se concentrer sur la pacification immédiate et le dialogue politique comme seuls moyens adéquats pour faire face à la violence et au chaos. Il a ajouté que l’amélioration du soutien sécuritaire aux efforts de la Police nationale d’Haïti lui permettra de lutter contre les niveaux élevés de violence, comme le stipule le paragraphe 10 de la résolution 2645 (2022).
Soulignant l’importance d’un soutien consolidé de la communauté internationale dans ce processus, il a cité le Secrétaire général en disant qu’« une force robuste était nécessaire, capable de rétablir la paix et de mettre fin à la violence déchaînée par des bandes armées, infiltrées par pouvoir politique et économique ». Il a ajouté son ferme soutien à cette position et a souligné «l’esprit habituel» de coopération et d’amitié de son pays avec le gouvernement haïtien et son peuple. À cette fin, il a exprimé sa conviction qu’une réponse durable et durable à la crise en cours doit venir du peuple haïtien. Néanmoins, la coopération internationale est vitale pour assurer la stabilité et la paix dans le pays et dans la région.
ROBERT KEITH RAE (Canada) a qualifié la situation de critique, avec des gangs armés qui encerclent Port-au-Prince, mettant en danger la sûreté et la sécurité de ses résidents et envahissant le principal palais de justice du pays. À Cité Soleil et dans d’autres régions, les femmes enceintes n’ont pas accès aux services de santé essentiels en raison de la violence des gangs. Pourtant, le peuple haïtien a démontré sa résilience. Ainsi, la communauté internationale doit accroître sa détermination et se tenir aux côtés d’eux. Il a rappelé que la semaine dernière, en collaboration avec des partenaires des Caraïbes, le Premier ministre Justin Trudeau a présidé une réunion du Groupe consultatif ad hoc sur Haïti du Conseil économique et social, discutant de l’importance d’intensifier le soutien – à court et à long terme. , notamment en aidant Haïti à identifier les causes profondes de ses défis interconnectés. La communauté internationale doit contribuer à créer un dialogue national inclusif pour permettre à la population de tracer la voie vers des élections crédibles et le retour à un gouvernement stable et démocratique. De plus, Haïti doit recevoir tout le soutien dont il a besoin pour ne laisser personne de côté. Cela signifie donner aux femmes et aux jeunes la possibilité de jouer leur rôle important dans la détermination de leur avenir. Il a noté que le Canada a créé et financé un panier de fonds géré par le PNUD pour aider à garantir que l’aide internationale à la sécurité est plus efficace et coordonnée et est prêt à aider le gouvernement à renforcer sa capacité à lutter contre la corruption, les crimes économiques et le blanchiment d’argent. « Haïti a besoin de la communauté internationale pour lui montrer la solidarité nécessaire pour façonner l’avenir de ce pays », a-t-il souligné.
Source : https://reliefweb.int/report/haiti/haitis-crises-new-levels-desperation-top-officials-warn-security-council-urging-critical-assistance-national-law-enforcement-humanitarian-aid