Dans moins de onze mois, plus aucune chaîne de télévision haïtienne ne pourra émettre en analogique. Cette échéance, fixée par un décret du gouvernement, doit faire passer le pays à la Télévision Numérique Terrestre, la TNT. Ses promoteurs y voient une modernisation attendue de longue date. Ses détracteurs y voient une menace pour des dizaines de stations. Entre les deux, le calendrier concret reste flou.
Ce que prévoit le décret
Publié au Moniteur, le décret du 31 mars 2026 impose la migration de la télévision analogique vers la TNT. Il interdit toute émission analogique à compter du 30 septembre 2027. Les concessions historiques sur les fréquences VHF et UHF deviennent caduques à cette date.
Le texte réorganise aussi le spectre. Les canaux 2 à 50 doivent être attribués à des opérateurs de multiplex, ces plateformes qui regroupent plusieurs chaînes sur une même fréquence. Ces opérateurs seraient choisis par appel d’offres. La bande des 700 MHz, correspondant aux canaux 52 à 69, est réservée aux réseaux mobiles 4G et 5G. Cette portion du spectre est appelée le dividende numérique.
Selon l’analyse publiée par Rezo Nòdwès le 30 octobre, environ 134 stations de télévision sont autorisées à travers les dix départements. Elles deviendraient, dans ce schéma, de simples éditeurs de contenus dépendant d’un opérateur de multiplex.
La position du CONATEL
Le 7 avril 2026, le Conseil national des télécommunications a publié un communiqué officialisant le décret. L’institution y parle d’une avancée majeure dans un processus engagé depuis 2012, avec des ateliers et des consultations techniques. Elle évoque une transition progressive, une phase de coexistence entre analogique et numérique, des mesures d’accompagnement pour les opérateurs et les ménages, et le respect des engagements pris par Haïti auprès de l’Union internationale des télécommunications.
Ces arguments reposent sur une logique technique reconnue. La TNT permet de diffuser davantage de chaînes sur une même portion de spectre. Libérer la bande des 700 MHz ouvre la voie à une meilleure couverture mobile haut débit, un enjeu que cette rubrique a déjà évoqué à propos du marché des télécoms sur l’île d’Hispaniola.
Les critiques et les zones d’ombre
C’est sur la mise en œuvre que les réserves s’accumulent. Selon l’analyse de Rezo Nòdwès, aucune mise à jour récente du site du CONATEL ne détaille un calendrier d’appels d’offres pour les multiplex, un plan de financement, des formations pour les stations historiques ou un déploiement visible. Les pages consacrées à la transition, mentionnant notamment une phase pilote envisagée avec la télévision nationale et le choix du standard ATSC, dateraient pour l’essentiel d’avant 2023. Ces constats relèvent de l’examen mené par ce média. Ils n’ont pas été vérifiés de manière indépendante pour cet article, et le CONATEL n’y a pas encore répondu publiquement.
Le texte interroge aussi par ce qu’il ne prévoit pas. L’analyse relève l’absence de mécanisme clair de maintien des droits acquis pour les stations historiques, et l’absence de compensation sérieuse. Elle met en garde contre un risque d’oligopole, c’est-à-dire une concentration des fréquences entre les mains de quelques opérateurs de multiplex, et contre une perte de couverture nationale. Ces risques ont été documentés par plusieurs analyses depuis avril.
Un enjeu de spectre qui dépasse la télévision
La libération de la bande des 700 MHz a une portée régionale. Cette fréquence est stratégique pour déployer la 4G et la 5G, y compris dans les zones rurales et frontalières. L’analyse de Rezo Nòdwès rapporte que cette libération résout au passage des interférences transfrontalières, notamment dans la zone de Dajabón et d’Ouanaminthe, au bénéfice du déploiement mobile du côté dominicain. Certaines analyses ont qualifié cette opération de cadeau au voisin de l’Est et à des opérateurs mieux capitalisés. Cette lecture reste une interprétation de ses auteurs.
Un décret adopté par un gouvernement de transition, en l’absence de Parlement, soulève en outre une question de légitimité que les critiques n’ont pas manqué de poser.
Ce qui reste à clarifier
Un calendrier d’appels d’offres. Sans date publique pour la sélection des opérateurs de multiplex, les stations ne savent pas sur quel interlocuteur compter ni à quelles conditions.
Un financement. Les récepteurs, les émetteurs numériques et la formation des équipes ont un coût. Le décret ne dit pas qui le portera.
Une protection des ménages. Les téléviseurs analogiques ne capteront plus le signal sans décodeur. Les mesures d’accompagnement annoncées par le CONATEL n’ont pas encore été détaillées.
Un dialogue avec le secteur. Les associations de médias ont, selon l’analyse, peu pesé publiquement dans le débat. Rezo Nòdwès, qui est lui-même un acteur de ce paysage médiatique, appelle à un débat transparent et à la révision des dispositions jugées les plus pénalisantes.
Ce que cela signifie pour le paysage audiovisuel
Une modernisation inévitable, mais pas neutre. Le passage au numérique est une tendance mondiale. Ses conséquences dépendent des règles d’attribution des fréquences et de la place laissée aux acteurs locaux.
Une affaire de pluralisme. Si le nombre d’opérateurs de multiplex reste très limité, la diversité des chaînes accessibles aux Haïtiens pourrait en pâtir, surtout en région.
Une échéance qui se rapproche. À moins de onze mois du 30 septembre 2027, l’absence de calendrier public fait du temps le principal facteur de risque.
Ce qu’il faut retenir
- Un décret du 31 mars 2026 interdit toute émission télévisée analogique en Haïti à compter du 30 septembre 2027 et impose le passage à la TNT.
- La bande des 700 MHz est réservée aux réseaux mobiles 4G et 5G, tandis que les canaux 2 à 50 reviendraient à des opérateurs de multiplex choisis par appel d’offres.
- Le CONATEL présente la réforme comme une avancée majeure engagée depuis 2012, avec une transition progressive et des mesures d’accompagnement.
- Selon l’analyse de Rezo Nòdwès, les modalités concrètes restent absentes : calendrier d’appels d’offres, financement, compensation et protection des droits des stations existantes.
Rezo Nodwes suivra la mise en œuvre du décret sur la TNT et les réponses du CONATEL aux questions soulevées par le secteur audiovisuel.