Par Patrick Prézeau Stephenson
Introduction
Alors qu’Haïti se prépare pour ses prochaines élections, la formation et le fonctionnement du Conseil Électoral Provisoire (CEP) sont d’une importance capitale. En tirant des leçons des précédents historiques, en particulier des élections relativement réussies de 1990-1991, nous pouvons tirer des enseignements précieux et formuler des recommandations pour assurer un processus électoral crédible et transparent. Patrick Tardieu, un employé clé des élections de 1990-1991, fournit des commentaires perspicaces qui peuvent guider le CEP actuel [1]. Cet article examine de manière critique les réflexions de Tardieu et propose une stratégie globale pour le prochain CEP.
Leçons des Élections de 1990-1991
1. Établissement d’un Calendrier Électoral Clair
Les élections de 1990-1991 ont bénéficié d’un calendrier bien défini. Le CEP a été établi en avril 1990, avec des élections tenues en décembre de la même année et un second tour en janvier 1991. Ce calendrier clair a permis une préparation adéquate et a minimisé les incertitudes. Pour les prochaines élections, le CEP devrait établir un calendrier réaliste et transparent bien à l’avance, afin que toutes les parties prenantes soient informées et puissent se préparer en conséquence.
2. Assurer la Sécurité par la Collaboration
La sécurité était un élément crucial lors des élections de 1990-1991. Le CEP a collaboré étroitement avec l’armée, tenant des réunions régulières avec les neuf commandants départementaux. Cela a assuré un effort coordonné pour maintenir l’ordre et répondre aux préoccupations sécuritaires. Pour les prochaines élections, le CEP devrait établir un cadre de sécurité robuste, impliquant éventuellement des forces comme la Mission Multinationale de Sécurité (MMSS) dirigée par le Kenya, pour garantir la sécurité des électeurs, des candidats et du personnel électoral.
3. Création d’une Liste Électorale Fiable
En 1990, la liste électorale était fiable et digne de confiance, contrairement aux problèmes actuels avec le système Dermalog, où les inscriptions multiples et les cartes frauduleuses sont courantes. Le CEP doit réformer le processus d’inscription des électeurs, en veillant à ce qu’il soit transparent et sécurisé. Cela pourrait impliquer l’utilisation de la technologie, des processus de vérification rigoureux et la participation d’auditeurs indépendants pour superviser l’inscription.
4. Décentralisation du Processus Électoral
Tardieu souligne l’importance de la décentralisation lors des élections de 1990-1991. À l’époque, chaque Bureau Électoral Départemental (BED) était autonome et responsable de la proclamation des résultats, réduisant ainsi les possibilités de fraude centralisée. La dépendance actuelle à un centre de tabulation central, établi en 2006, a été une source de manipulations généralisées [3]. Le CEP devrait revenir à un modèle décentralisé où les bureaux locaux gèrent et annoncent les résultats, avec les résultats affichés publiquement à chaque bureau de vote pour vérification par les citoyens et les observateurs.
5. Renforcement de l’Éducation Civique et de l’Engagement Politique
Les élections de 1990-1991 ont vu des efforts d’éducation civique étendus, avec de nombreuses vidéos et communiqués expliquant le processus de vote. Cette initiative a été cruciale pour augmenter la conscience et la participation des électeurs. Le CEP doit investir dans une campagne d’éducation civique complète, en utilisant les technologies modernes et les réseaux sociaux pour atteindre un public plus large. La collaboration avec des organisations locales et des partenaires internationaux peut améliorer l’efficacité de ces campagnes.
6. Nomination de Conseillers Électoraux Compétents et Non Partisans
La compétence et l’impartialité sont cruciales pour la crédibilité du CEP. En 1990, le CEP comprenait non seulement neuf conseillers compétents, mais bénéficiait également du soutien d’experts internationaux. Le prochain CEP devrait veiller à la nomination de membres hautement qualifiés et non partisans. De plus, l’implication d’experts internationaux peut fournir une supervision et un soutien technique précieux, renforçant la crédibilité globale du processus électoral.
Relever les Défis Modernes
Utilisation de la Technologie
Mettre en œuvre des systèmes numériques sécurisés et transparents pour l’inscription des électeurs, le vote et la tabulation des résultats. Cela peut réduire les erreurs humaines et les opportunités de fraude.
Engagement de la Diaspora
La diaspora haïtienne, estimée à environ 3,7 millions de personnes, soit environ 12 % de la population haïtienne, joue un rôle crucial dans le paysage socio-économique d’Haïti. Avec un nombre significatif résidant en Amérique du Nord et du Sud, dont 1,5 million aux États-Unis seulement, les contributions de la diaspora, notamment par les envois de fonds, sont vitales. Des rapports récents indiquent que les envois de fonds de la diaspora représentent près de 31,2 % du PIB d’Haïti, soulignant leur influence économique et leur importance.
Une des demandes constantes de la communauté de la diaspora est le droit de participer aux élections haïtiennes. Accorder ce droit honorerait non seulement leurs contributions, mais renforcerait également le processus démocratique en incluant une partie significative de la population haïtienne actuellement exclue. Pour répondre à cela, le Conseil Électoral Provisoire (CEP) devrait envisager de tirer parti de la technologie moderne, comme le vote électronique, pour faciliter l’inclusion des membres éligibles de la diaspora dans le processus électoral. La mise en œuvre du vote électronique peut garantir que la diaspora ait une voix dans la formation de l’avenir d’Haïti tout en améliorant la transparence et l’efficacité du processus électoral.
Renforcement des Cadres Légaux
Travailler avec des experts juridiques pour mettre à jour et renforcer les lois électorales, en veillant à ce qu’elles répondent aux défis contemporains et aux ambiguïtés qui pourraient saper le processus électoral.
Conclusion
Les prochaines élections en Haïti représentent un tournant crucial pour la démocratie du pays. En s’appuyant sur les éléments réussis des élections de 1990-1991 et en relevant les défis contemporains, le CEP peut jeter les bases d’un processus électoral crédible et transparent. La mise en œuvre de ces recommandations nécessite engagement, collaboration et un accent inlassable sur l’intégrité et la transparence. Ce n’est qu’à travers de tels efforts concertés qu’Haïti peut espérer parvenir à un processus électoral véritablement démocratique et inclusif qui reflète la volonté de son peuple.
Références
[1] Tardieu, Patrick. Personal communications via email,· Jun 19, 2024.
[2] Haiti Remittances Estimated at Nearly 31.2 % of GDP (haitinewstoday.com)
[3] Chérubin, Ginette. Ventre pourri de la bête (Le). Éditeur : Université d’État d’Haïti; ISBN ZL011501;
Contact Médias Patrick Prézeau Stephenson: Éditeur manifeste1804@gmail.com