Foreign Policiy (FP)
Pour financer leurs opérations, les gangs diversifient leurs activités criminelles traditionnelles au-delà de l’intimidation pour le compte d’autrui et de l’extorsion de quartier, pour y inclure le trafic de drogue et le blanchiment d’argent.
Confronté à une catastrophe humanitaire sans précédent, Haïti est au bord de la faillite. Ce pays des Caraïbes, qui n’est pas étranger aux situations d’urgence politique et économique, a fait l’objet d’une demi-douzaine de missions de maintien de la paix des Nations unies depuis les années 1990. Mais jamais cette nation qui souffre depuis longtemps n’a connu l’éventail de crises en cascade qui convergent aujourd’hui vers ses quelque 11,8 millions d’habitants : Quelque 4,7 millions de personnes sont menacées par une famine aiguë, dont environ 2,4 millions d’enfants. Le choléra se propage dans la plupart des départements du pays. Une succession de catastrophes naturelles a aggravé ces difficultés.
Pourtant, les pires afflictions du pays, y compris une crise sécuritaire permanente qui paralyse la nation, sont fondamentalement causées par l’homme. Les causes sous-jacentes des malheurs d’Haïti sont complexes, mais les gangs criminels métastasés et la corruption politique et économique prédatrice qui les favorise ont considérablement aggravé la situation du pays. Si rien n’est fait, la crise sécuritaire d’Haïti ne fera que s’aggraver, entraînant d’autres bouleversements dans le pays et au-delà, avec de sombres implications pour la stabilité régionale.
Les gangs ont une longue histoire en Haïti. Pendant des décennies, ils ont été utilisés par les politiciens, les bureaucrates et les élites économiques pour réprimer la dissidence, influencer les élections et offrir une protection. Mais aujourd’hui, ces réseaux criminels – actuellement estimés à environ 200 groupes armés – se multiplient et se dissocient de leurs patrons traditionnels.
Les dernières épidémies d’insécurité alimentaire et de choléra en Haïti sont inextricablement liées au pouvoir croissant des gangs criminels et au désarroi social qu’ils accélèrent. Les gangs entravent l’accès aux secours de base, bloquent l’approvisionnement en carburant et perturbent profondément les services de diverses institutions, des hôpitaux et des cliniques aux écoles et aux marchés. Une prochaine évaluation de l’Office des Nations unies contre la drogue et le crime, que j’ai contribué à rédiger, montrera que l’une des raisons pour lesquelles les groupes criminels haïtiens sont si puissants est leur accès à des armes à feu, des munitions et des drogues de plus en plus puissantes.
Un autre facteur est que l’élite haïtienne leur a donné les moyens d’agir pendant des décennies. Pour financer leurs opérations, les gangs diversifient leurs activités criminelles traditionnelles au-delà de l’intimidation pour le compte d’autrui et de l’extorsion de quartier, pour y inclure le trafic de drogue et le blanchiment d’argent.
Des dizaines de fonctionnaires élus et nommés ont été impliqués dans des affaires de corruption, de blanchiment d’argent, de contrebande d’armes et de trafic de drogue afin de renforcer leur pouvoir et leur influence. Une série de sanctions récentes visant des fonctionnaires haïtiens actuels et anciens – y compris des interdictions de voyager, des gels d’avoirs et des embargos sur les armes – n’ont impliqué qu’une infime partie des personnes soupçonnées d’être impliquées dans des gangs criminels ou de les soutenir. Le Conseil de sécurité de l’ONU, par exemple, n’a sanctionné qu’un seul individu, Jimmy Chérizier (également connu sous le nom de « Barbecue »), ancien chef de la police et actuel chef du célèbre gang Fòs Revolisyonè G9. La Grande-Bretagne, le Canada et les États-Unis, en revanche, ont sanctionné un véritable who’s who de l’élite haïtienne.
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