Jeudi 27 avril 2023 ((rezonodwes.com))– En février, lors d’un sommet de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) aux Bahamas, auquel participait le Premier ministre Justin Trudeau, la crise actuelle en Haïti était au centre des préoccupations. Il n’est donc pas surprenant que peu de progrès aient été réalisés dans ce dossier épineux, comme ce fut le cas lors de la visite du président américain Joe Biden au Canada à la fin du mois de mars.
Comme on peut s’y attendre, le premier ministre haïtien actuel (et malheureusement toujours non élu), Ariel Henry, est de plus en plus désillusionné. Il a déclaré au Miami Herald : « Nous avons désespérément besoin d’aide pour éviter un effondrement total ». Et il a tenu à le dire à son interlocuteur en des termes plutôt francs : « Nous parlons beaucoup… Il est temps d’agir ».
Le problème, bien sûr, est d’essayer de trouver une ligne de conduite réaliste et efficace. À l’heure actuelle, la communauté hémisphérique ne semble pas disposée à déployer des forces militaires pour stabiliser la situation sécuritaire en Haïti.
Certains pays de la région, comme la Jamaïque et le Salvador, ont proposé de fournir des moyens militaires ou une formation dans le cadre d’un effort multinational. Mais cela ressemble à une recette pour un désastre et la mort probable d’un grand nombre de civils haïtiens.
Néanmoins, il est indéniable que M. Henry souhaite une réponse de la part d’autres pays qui implique d’imposer la protection humaine et personnelle d’un contingent militaire international renforcé. Mais ce sont les raisons pour lesquelles il agit ainsi qui font naître toutes sortes de signaux d’alarme de la part de ces mêmes pays, à savoir le désir de M. Henry de rester au pouvoir et de repousser indéfiniment des élections générales crédibles.
Le peuple haïtien, qui souffre et se bat depuis des années, a déjà perdu espoir en Henry et en Haïti, et quitte donc le pays en masse. Une récente enquête d’opinion menée par l’Alliance for Risk Management and Business Continuity a montré que plus de 70 % des quelque 6 000 Haïtiens interrogés ne sont pas d’accord avec l’idée que la police nationale haïtienne puisse neutraliser les gangs et stabiliser la situation à l’intérieur du pays.
En outre, environ 69 % des personnes interrogées sont convaincues que ce qui est vraiment nécessaire, c’est le déploiement immédiat d’une force militaire internationale robuste. Je crains que ce ne soit pas le cas.
Au lieu de cela, des pays comme les États-Unis se sont contentés d’inciter d’autres pays (dont le Canada) à intervenir militairement en Haïti. En outre, ils ont alloué 92 millions de dollars pour aider la police haïtienne à former de nouveaux membres du SWAT, à acquérir davantage de véhicules blindés et d’équipements de protection tels que des gilets pare-balles.
L’administration Biden, toujours préoccupée par les questions relatives aux migrants haïtiens qui affluent vers les États-Unis, a également sanctionné un petit nombre d’individus haïtiens intimement liés à des entreprises criminelles et en particulier ceux qui soutiennent financièrement des gangs armés violents.
Plus récemment, la Maison Blanche de Biden a introduit un nouveau programme de liberté conditionnelle/immigration humanitaire pour accepter jusqu’à 30 000 ressortissants par mois d’Haïti (et de trois autres pays).
Le Canada, quant à lui, s’est contenté d’envoyer des véhicules blindés à la police haïtienne débordée, des dizaines de millions de dollars d’aide humanitaire et des sanctions supplémentaires à l’encontre de certaines élites économiques et politiques haïtiennes. Début février, le Canada a déployé un avion de patrouille à long rayon d’action CP-140 Aurora pour effectuer des survols de surveillance du pays et de ses gangs lourdement armés.
Lors du sommet du CARICOM, M. Trudeau a annoncé le redéploiement des NCSM Glace Bay et Moncton (en provenance d’Afrique de l’Ouest) afin de recueillir des renseignements, de surveiller la situation et de maintenir une présence active au large des côtes haïtiennes.
Mais sur la question sensible de l’envoi de troupes canadiennes en Haïti, la réponse reste la même : un non catégorique. M. Trudeau a tenté de contourner le sujet lors du sommet du CARICOM en soulignant qu' »au cours des 30 dernières années, le Canada a envoyé de très nombreuses missions en Haïti. Des missions de l’ONU, des missions humanitaires, des missions de construction d’hôpitaux, des missions de soutien à la police, des missions de soutien aux gardiens de prison. Nous avons continué à intervenir et à être là pour le peuple haïtien et nous nous sommes engagés à continuer à le faire ».
Ce n’était qu’une façon formelle et polie de dire « peu probable ».
Il existe une multitude de raisons pour lesquelles il est peu probable que des actions significatives et sérieuses soient entreprises pour changer les faits fondamentaux sur le terrain en Haïti. Et presque toutes ces raisons commencent et se terminent par la reconnaissance des implications politiques coûteuses d’une telle initiative – en particulier de nature militaire.
Toutefois, je ne crois pas une minute que la crainte du Canada de mener une mission militaire en Haïti ait quoi que ce soit à voir avec le fait que les forces armées canadiennes manquent de soldats sur le terrain. Si la volonté politique était au rendez-vous, les troupes seraient rapidement trouvées. Mais elle n’existe pas.
Le fait est que les libéraux de Trudeau savent que l’image politique de soldats canadiens tirant sur des Haïtiens et les tuant est horrible. Ils savent également que les images de membres de nos forces armées revenant d’Haïti dans des cercueils recouverts de drapeaux sont des destructeurs de votes.
En résumé, les calculs politiques ou électoraux l’emportent désormais sur les considérations humanitaires lorsqu’il s’agit d’Haïti. Honte à nous tous.
Peter McKenna
Professeur de sciences politiques à l’université de l’Île-du-Prince-Édouard, à Charlottetown.