Le représentant spécial du secrétaire général de l’ONU en Haïti et chef du Bureau intégré des Nations unies en Haïti (BINUH), Carlos Ruiz Massieu, a alerté lundi le Conseil de sécurité sur la persistance des violences des gangs, tout en soulignant les progrès des préparatifs électoraux.
Entre juillet et septembre, le BINUH a recensé plus de 1 000 personnes tuées et plus d’une centaine de victimes d’enlèvements. Les violences sexuelles persistent et les groupes d’autodéfense continuent de se développer, tandis que les attaques s’étendent à de nouvelles zones du pays.
Plus de 17 000 personnes ont été déplacées au cours des trois derniers mois, portant le nombre total de déplacés internes à près de 1,5 million, dont plus de 740 000 enfants. L’économie haïtienne devrait, par ailleurs, enregistrer une septième année consécutive de contraction en 2026, alors que moins de la moitié du plan de réponse humanitaire annuel est financée.
Sur le plan politique, plus de 35 partis et regroupements politiques ainsi que plus de 3 500 candidats se sont enregistrés. Le décret électoral révisé, publié le 6 octobre, prévoit notamment des mesures facilitant les candidatures féminines et l’inscription en ligne des électeurs.
Ruiz Massieu a toutefois mis en garde contre l’annonce de dates électorales sans évaluation réaliste des conditions sécuritaires et logistiques. Il a appelé à renforcer la police et les forces armées, à déployer pleinement la Force de répression des gangs et à soutenir les efforts de désarmement et de réintégration.
Le responsable onusien a enfin exhorté les États membres à maintenir leur soutien financier et politique, estimant que la sécurité, le processus électoral et le rétablissement des institutions démocratiques doivent progresser conjointement.
Déclaration du RSSG et Chef du BINUH Ruiz Massieu devant le Conseil de sécurité de l’ONU – New York 19 octobre 2026
Madam President,
Distinguished Members of the Council,
It is a pleasure to join Jack Christophedes, the Special Representative of the Gang Suppression Force, and Daniela Kroslak, Head of the UN Support Office in Haiti, for this session.
We have learned with deep concern of the attack on Salvadoran members of the GSF and sincerely hope for a safe and positive resolution. Our thoughts are with our GSF colleagues, whose dedication and commitment to their mission we deeply appreciate.
Madame la Présidente,
Distingués membres du Conseil,
Depuis mon dernier exposé périodique en juillet, les efforts visant à faire avancer la transition politique en Haïti se sont poursuivis avec détermination. Malgré un contexte sécuritaire difficile, les préparatifs électoraux ont atteint un niveau d’avancement sans précédent depuis plus d’une décennie. À ce titre, l’enregistrement de plus de 35 partis et regroupements politiques, ainsi que de plus de 3 500 candidats briguant des fonctions électives, témoigne d’un large engagement en faveur de la poursuite du processus électoral.
Forts de ces avancées, les efforts visant à adapter le cadre électoral aux réalités du terrain se sont poursuivis, notamment à travers la publication, le 6 octobre, du décret électoral révisé. Parmi les mesures adoptées figurent la prolongation de la période d’enregistrement des candidats, des dispositions destinées à faciliter les candidatures de femmes, et l’introduction de l’inscription en ligne des électeurs. Ces mesures constituent des étapes importantes visant à promouvoir un processus plus participatif et inclusif, dans un contexte où le nombre d’électeurs inscrits demeure nettement inférieur à la taille estimée du corps électoral.
Madame la Présidente,
Les modifications apportées aux critères d’éligibilité des candidats – en particulier en ce qui concerne le traitement des personnes visées par des sanctions bilatérales et régionales – ont fait l’objet de débats tant au niveau national qu’international. Quelle que soit la décision finalement prise par les autorités haïtiennes à ce sujet, ces discussions ont mis en lumière la nécessité urgente de disposer de mécanismes nationaux robustes pour traiter les allégations de criminalité et de corruption. Le renforcement de l’état de droit et du système judiciaire sera essentiel pour restaurer la confiance publique dans les institutions de l’Etat et s’attaquer aux causes profondes de l’érosion de l’ordre démocratique.
Alors que les autorités électorales entreprennent de réviser le calendrier électoral, il est nécessaire que tout ajustement repose sur une évaluation réaliste des conditions logistiques et sécuritaires prévalant dans le pays.
Nous devons être clairs : l’annonce répétée de dates électorales sans une évaluation réaliste de leur faisabilité ne peut qu’éroder la confiance de la population et la crédibilité des institutions haïtiennes. Dans cette perspective, une coordination étroite entre le gouvernement et le Conseil électoral provisoire, dans le respect de leurs mandats respectifs, sera indispensable.
Fait encourageant, le 5 octobre, le Conseil des ministres a adopté une résolution introduisant des mesures destinées à assurer l’égalité des chances entre tous les acteurs politiques et à assurer l’impartialité des autorités publiques tout au long du processus électoral, y compris des sanctions en cas d’utilisation des ressources de l’Etat à des fins électorales. Leur mise en œuvre effective sera essentielle pour renforcer la confiance du public et protéger l’intégrité du processus électoral.
Un engagement national fort, soutenu par un appui régional et international continu, sera indispensable pour maintenir l’élan des préparatifs électoraux. Le BINUH continuera d’y contribuer en élargissant son engagement avec les partis politiques, la société civile et les autres parties prenantes afin de promouvoir le dialogue interhaïtien ; en fournissant et en coordonnant l’assistance électorale internationale ; et en renforçant ses activités de sensibilisation auprès des primo-votants, en particulier les jeunes et les femmes.
Madam President,
As I brief you today, armed gangs continue to challenge State authority and inflict violence on the Haitian population. While security forces, with growing support from the Gang Suppression Force, have intensified their operations, widespread insecurity persists, undermining stability, hampering efforts to restore State authority and disrupting the daily lives of the Haitian people.
Between July and September of this year, BINUH documented over one thousand people killed, and over a hundred victims of kidnapping. Sexual violence remains rampant, while self-defence groups continue to expand.
The indiscriminate killings in Kenscoff, which prompted an emergency meeting of this Council on 28 August, served as a stark reminder of the brutality of gang violence. Subsequent attacks in other parts of the country, including rural areas, have further underscored the geographic spread of insecurity.
Of particular concern is the ability of gangs to adapt their tactics as security operations intensify. On the ground, we are witnessing increasing reliance on retaliatory violence against communities, including hostage-taking and other forms of intimidation, as gangs seek to undermine State authority, preserve territorial control and spread fear.
I strongly condemn these acts and urge Haitian authorities to take all necessary measures to protect local populations, including by strengthening the capacity of national security institutions to respond effectively to evolving threats.
Against this challenging backdrop, some positive developments nevertheless warrant attention. With the support of the United Nations Support Office in Haiti, the GSF has expanded its footprint in the Port-au-Prince metropolitan area and the Artibonite Department, reinforced by the deployment of additional contingents.
My presence today, alongside the Head of UNSOH and the Special Representative of the GSF, demonstrates our shared commitment to a coordinated and mutually reinforcing response, in line with the decisions made by this Security Council, whose unwavering support for Haiti I wish to acknowledge.
I also welcome the decision of the Government of Haiti to substantially increase funding to national security institutions and strengthen the capacities of the Haitian National Police and the Armed Forces of Haiti. These efforts, with the support of international partners, are essential to enabling Haitian institutions to assume greater responsibility for restoring stability and extending State authority.
While these developments are significant, the full deployment of the Gang Suppression Force remains paramount and sustained support from this Council will be indispensable to ensuring that it reaches its full operational capacity without delay.
Distinguished Members of the Council,
Experience has shown that security operations alone cannot deliver lasting stabilization. Sustainable progress requires a comprehensive Haitian-led approach that combines territorial recovery with a sustained State presence, and coordinated efforts in disarmament, dismantlement and reintegration, with particular attention to children recruited by gangs.
I remain firmly committed to supporting these efforts, notably by accompanying the National Commission for Disarmament, Dismantlement and Reintegration in its nationwide consultations, and, more importantly, in the development of a comprehensive, nationally led DDR programme.
Madam President,
The humanitarian and socio-economic situation in Haiti remains deeply alarming. Vulnerable populations continue to bear the brunt of gang violence. Over the past three months, renewed insecurity has displaced more than 17,000 people, bringing the total number of internally displaced persons to nearly one and a half million, including over 740,000 children.
As Haiti’s economy is projected to contract for a seventh consecutive year in 2026, the humanitarian needs continue to outpace available resources, with less than half of the Humanitarian Response Plan for this year funded to date. Without increased international support, the gap between growing needs and available assistance is likely to widen further.
Madam President,
The months ahead offer an opportunity to achieve tangible progress and pave the way for the restoration of democratically elected institutions.
To seize this opportunity, sustained and mutually reinforcing progress in the security, political and electoral spheres, as well as the effective implementation of Security Council sanctions, will be essential. In line with resolution 2814, adopted by this Council, BINUH will continue to work closely with the Haitian authorities to support the implementation of the United Nations sanctions regime.
The Haitian people continue to demonstrate remarkable resilience in the face of extraordinary hardship. They now deserve to see tangible improvements in their daily lives.
I therefore call on Member States to sustain their support for Haiti and their solidarity with the country. This includes contributing to the Trust Fund for the Gang Suppression Force and the Haiti Peace Dividend Fund, advancing a complementary approach that combines security interventions with efforts in justice, disarmament, dismantlement and reintegration.
Strong national ownership, supported by sustained international engagement, including from this Council, will be critical to advancing security objectives, bringing the transition to a successful conclusion, and laying the foundations for lasting peace and stability in Haiti.
Madam President,
Distinguished Members of the Council,
Despite our repeated efforts alongside the Haitian people, we have yet to fully achieve our shared objectives. Today, we have another opportunity through an innovative, collective approach that brings together the strength of the GSF, the effective support of UNSOH, and BINUH’s political leadership, in support of national priorities.
Let us seize this opportunity and work hand in hand with Haiti to turn our shared commitments into tangible and sustainable progress for the Haitian people.
I thank you.