Le Conseil de sécurité des Nations unies a renouvelé mercredi, pour une année supplémentaire, les sanctions visant des personnes et entités liées aux violences et à l’instabilité en Haïti. Dans sa résolution 2831, adoptée le 14 octobre 2026, il maintient notamment les interdictions de voyager, le gel des avoirs et les mesures relatives à l’embargo sur les armes.
Le texte, adopté en vertu du chapitre VII de la Charte de l’ONU, prévoit également la prolongation de treize mois du mandat du groupe d’experts chargé de surveiller l’application des sanctions. Celui-ci devra remettre un rapport intermédiaire au plus tard le 28 mars 2027 et un rapport final avant le 1er septembre de la même année.
Le Conseil se dit préoccupé par les niveaux élevés de violence des gangs, les enlèvements, les homicides, les violences sexuelles et le recrutement d’enfants par des groupes armés. Il souligne aussi que le trafic et le détournement d’armes et de munitions continuent d’alimenter l’insécurité.
La résolution appelle les États membres à renforcer les contrôles frontaliers et à mieux encadrer les transferts d’armes aux autorités haïtiennes, notamment par une gestion rigoureuse des stocks, leur traçabilité et des contrôles après livraison. Elle demande également aux autorités haïtiennes de renforcer les capacités de la Police nationale d’Haïti et des Forces armées d’Haïti en matière de gestion des armes saisies.
Le Conseil avertit que les personnes impliquées dans des activités criminelles, le financement de groupes armés ou l’exploitation illégale des ressources naturelles susceptibles de déstabiliser le pays peuvent faire l’objet de sanctions.
L’évolution du régime de sanctions sera évaluée en fonction de trois critères : le renforcement des capacités judiciaires, la baisse des violences et la réduction du trafic d’armes et des flux financiers illicites. Le secrétaire général de l’ONU devra évaluer les progrès accomplis avant le 1er septembre 2027.
Les autorités haïtiennes sont également appelées à rendre compte des avancées réalisées et des mesures prises pour appliquer les sanctions. Le Conseil affirme vouloir maintenir la situation en Haïti sous surveillance continue.
Resolution 2831 (2026)
Adopted by the Security Council at its 10241st meeting, on
14 October 2026
The Security Council,
Reaffirming its strong commitment to the sovereignty, independence, territorial integrity and unity of Haiti,
Recalling its previous resolutions on Haiti, in particular its resolutions 2653 (2022), 2700 (2023), 2752 (2024), 2793 (2025), 2794 (2025), and 2829 (2026),
Expressing grave concern about the extremely high levels of gang violence and other criminal activities in Haiti, including kidnappings, trafficking in persons, migrant smuggling, homicides, and sexual violence, including rape and sexual slavery as well as the killing, maiming, abduction, sexual violence and the recruitment of children by gangs, as well as ongoing impunity for perpetrators, enablers, and financiers,
Expressing grave concern that illicit trafficking and diversion of arms and ammunition to armed gangs in Haiti continues to fuel this violence, undermine the rule of law and respect for human rights, and can impede the provision of humanitarian assistance, which can have wide-ranging negative humanitarian, socioeconomic, and regional consequences, and urging Member States to take urgent and decisive measures to fully implement the arms embargo,
Encouraging Member States to support the Commission Nationale de Désarmement, Démantèlement et de Réinsertion (National Commission for Disarmament, Dismantlement and Reintegration (CNDDR’s) 2026 Intervention Strategy, including through support for the UN Haiti Peace Dividends Fund, and to build Haitian National Police (HNP) and Armed Forces of Haiti Forces’ (FAd’H) capacities,
Recognizing the need to safeguard due process, and to ensure fair and clear procedures for delisting individuals and entities designated pursuant to resolution 2653 (2022) and subsequent resolutions, and welcoming the appointment of the Focal Point for Delisting, while further recognizing the role of UN sanctions in conflict resolution and maintaining international peace and security,
Determining that the situation in Haiti continues to constitute a threat to international peace and security in the region,
Acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations,
Travel Ban, Asset Freeze, and Arms Embargo
1. Decides to renew until one year from the date of adoption of this resolution the measures imposed by paragraphs 3, 4, 5, 6, 7, 8, and 9 of resolution 2653 (2022) and previously extended in resolution 2794 (2025), reaffirms resolution 2664 (2022) and affirms that paragraphs 15 and 16 of resolution 2653 (2022) shall continue to apply and decides that actions as described in paragraph 15 of resolution 2653 (2022) include engaging in activities that destabilize Haiti through the illicit exploitation or trade of natural resources; further encourages the Haitian authorities to adopt a decree regulating the exploitation of elvers and related trade; and further decides to extend the measures imposed by paragraph 2 of resolution 2794 (2025) for one year from the date of adoption of this resolution;
2. Expresses concern at reports of misappropriation, embezzlement and diversion of public resources which pose a risk to peace, security, and stability of Haiti, and in this context, underscores that individuals engaging in, directly or indirectly, or supporting criminal activities and violence involving armed groups and criminal networks that promote violence, or engaging in activities that destabilize Haiti through the illicit exploitation or trade of natural resources, may be listed for travel and financial measures;
3. Reaffirms its decision that Member States shall take appropriate steps to prevent the illicit trafficking and diversion of arms and related materiel in Haiti, including through the strengthening of their border control mechanisms;
4. Calls upon Member States transferring firearms, ammunition, and related materiel to relevant Haitian authorities, either by sale or donation, to support those authorities in strengthening physical security, stockpile management, and post-delivery controls to mitigate the risk of diversion;
5. Encourages greater coordination among the Committee and its Panel of Experts, BINUH, UNODC, GSF, UNSOH, and other regional frameworks, on monitoring and facilitating the implementation of the sanctions regime, including the arms embargo, and on support to the Haitian authorities to strengthen the capacity of the HNP and FAd’H, and Haitian border and customs authorities to curb illicit arms flows, and further encourages the holding of regular briefings to the wider UN membership for information sharing and awareness raising;
6. Calls upon the Haitian authorities to strengthen the weapons and ammunition management capacity of the HNP and FAd’H, including through improved marking, recordkeeping, storage, and disposal of their national seized stockpiles of weapons and ammunition, and to reinforce border and customs controls, consistent with paragraph 1(e) of resolution 2793 (2025);
7. Confirms that, in line with paragraph 1(e) of resolution 2793 (2025), the GSF, should support the HNP and the Haitian armed forces to record and dispose of illicit arms, ammunition, and other materiel, seized as part of offensive operations or in the course of carrying out its mandate, as appropriate; and further calls upon the GSF to report any diversion of weapons and ammunition, including through loss and theft, to the Panel of Experts established pursuant to resolution 2653 (2022);
Sanctions Committee and Panel of Experts
8. Decides that the mandate of the Committee, as set out in paragraph 19 of resolution 2653 (2022), shall apply with respect to the measures imposed in this resolution;
9. Decides to extend for a period of 13 months from the date of adoption of this resolution the mandate of the Panel of Experts, as specified in paragraph 21 of resolution 2653 (2022), and further decides that this mandate shall also apply with respect to the measures imposed in this resolution;
10. Directs the Committee to consider expeditiously the update of the list of individuals and entities designated pursuant to resolution 2653 (2022), taking into account the reports submitted by the Panel of Experts, including adding to the list individuals and entities that act in violation of the arms embargo imposed in this resolution;
11. Requests that the Panel of Experts provide to the Security Council, after discussion with the Committee, an interim report by 28 March 2027, a final report no later than 1 September 2027, and periodic updates in between, and reaffirms the Panel’s mandate to gather, examine, and analyze information regarding the implementation of the measures decided in this resolution;
12. Requests all Member States to regularly and in a timely manner inform the Panel of Experts and the Committee the concrete actions they have taken to fully implement this resolution, in order to facilitate the reporting work of the Panel of Experts and the sharing of best practices, requests the Panel of Experts to report on the implementation and effectiveness of this resolution in its regular reporting to the Security Council and further requests all parties, Member States, as well as international, regional, and subregional organizations, BINUH, UNSOH, and GSF to cooperate and share appropriate information with the Panel of Experts, including by facilitating the Panel of Experts’ access to persons, documents, and sites in a secure manner in order for the Panel to execute its mandate;
Review
13. Affirms that it shall keep the situation in Haiti under continuous review and that it shall be prepared to review the appropriateness of the measures contained in this resolution, including the strengthening, modification, suspension or lifting of the measures, as may be needed at any time in light of progress achieved on the following key benchmarks:
(a) When the Haitian authorities have developed adequate judicial and rule of law capacity to address armed groups and criminal-related activities;
(b) Progressive reduction in the amount of violence committed by armed groups and criminal networks, including the number of intentional homicides, kidnappings and incidents of sexual violence, as measured on an annual basis, beginning over the initial period of twelve months from adoption of this resolution;
(c) Progressive decrease in the number of incidents of illicit trafficking and diversion of arms, as well as illicit financial flows therefrom, including by increasing the number and volume of arms seizures;
14. Requests in this regard the Secretary-General, in close coordination with the Panel of Experts, to conduct, no later than 1 September 2027, an assessment of progress achieved on the key benchmarks established in the paragraph above;
15. Requests the Haitian authorities to report, no later than twelve months from the date of adoption of this resolution and annually thereafter, to the Committee established pursuant to resolution 2653 (2022) concerning Haiti on the progress achieved on the key benchmarks in paragraph 16 of this resolution, and urges Haitian authorities to report and brief the UN Haiti sanctions committee annually on sanctions implementation progress, including legislative, regulatory, and enforcement actions as well as attendant challenges;
16. Decides to remain actively seized of the matter.
Nations Unies S/2026/806
Conseil de sécurité Provisoire
13 octobre 2026
Français
Original : anglais
26-14903 (F)
États-Unis d’Amérique et Panama : projet de résolution
Le Conseil de sécurité,
Réaffirmant son ferme attachement à la souveraineté, à l’indépendance, à
l’intégrité territoriale et à l’unité d’Haïti,
Rappelant toutes ses résolutions antérieures concernant Haïti, en particulier ses
résolutions 2653 (2022), 2700 (2023), 2752 (2024), 2793 (2025), 2794 (2025) et
2829 (2026),
Constatant avec une vive préoccupation l’extrême violence en bande organisée
et d’autres activités criminelles en Haïti, notamment les enlèvements, la traite de
personnes et le trafic de migrants, les homicides et les violences sexuelles, dont les
viols et l’esclavage sexuel, ainsi que les meurtres, les atteintes à l’intégrité physique,
les enlèvements, les violences sexuelles sur la personne d’enfants et le recrutement
d’enfants par les bandes organisées, de même que l’impunité persistante des auteurs,
des complices et des commanditaires de tels actes,
Constatant avec une vive préoccupation également que le trafic et le
détournement d’armes et de munitions au profit des bandes armées en Haïti continuent
d’alimenter la violence et de porter atteinte à l’état de droit et au respect des droits
humains et peuvent entraver l’acheminement de l’aide humanitaire, ce qui peut avoir
de nombreuses répercussions négatives sur les plans humanitaire et socioéconomique,
ainsi qu’au niveau régional, et demandant instamment aux États Membres de prendre
de toute urgence des mesures résolues en vue d’une application intégrale de l’embargo
sur les armes,
Engageant les États Membres à soutenir la stratégie d’intervention 2026 de la
Commission nationale de désarmement, de démantèlement et de réinsertion,
notamment en appuyant le Fonds des Nations Unies pour les dividendes de la paix en
Haïti, et à renforcer les capacités de la Police nationale d’Haïti (PNH) et des Forces
armées d’Haïti (FAD’H),
Sachant qu’il faut préserver les garanties d’une procédure régulière et garantir
des procédures claires et équitables pour radier des listes relatives aux sanctions des
personnes et des entités qui y sont inscrites conformément à la résolution 2653 (2022)
et aux résolutions ultérieures, et se félicitant de la nomination du Point focal pour les
demandes de radiation, tout en considérant que les sanctions imposées par
l’Organisation des Nations Unies contribuent au règlement des conflits et au maintien
de la paix et de la sécurité internationales,
Constatant que la situation en Haïti continue de menacer la paix et la sécurité
internationales dans la région,
S/2026/806
2614903 2/4
Agissant en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies,
Interdiction de voyager, gel des avoirs et embargo sur les armes
- Décide de reconduire pour un an à compter de l’adoption de la présente
résolution les mesures imposées aux paragraphes 3, 4, 5, 6, 7, 8 et 9 de la résolution
2653 (2022) et précédemment prorogées par la résolution 2794 (2025), réaffirme la
résolution 2664 (2022), déclare que les paragraphes 15 et 16 de la résolution
2653 (2022) continuent de s’appliquer et décide que les actes décrits au paragraphe 15
de la résolution 2653 (2022) comprennent notamment le fait de prendre part à des
activités de nature à déstabiliser Haïti par l’exploitation ou le commerce illicites de
ressources naturelles ; encourage les autorités haïtiennes à adopter un décret
réglementant l’exploitation des civelles et le commerce qui s’y rapporte ; décide de
reconduire pour un an à compter de l’adoption de la présente résolution les mesures
imposées au paragraphe 2 de la résolution 2794 (2025) ; - Se déclare préoccupé par les informations faisant état de malversations,
d’abus de confiance et de détournements de fonds publics, qui compromettent la paix,
la sécurité et la stabilité en Haïti, et, dans ce contexte, souligne que les individus qui
prennent part, directement ou indirectement, à des activités criminelles et à des actes
de violence impliquant des groupes armés et des réseaux criminels encourageant la
violence, ou qui soutiennent ces activités ou prennent part à des activités de nature à
déstabiliser Haïti par l’exploitation ou le commerce illicites de ressources naturelles
pourraient être visés par une interdiction de voyager et des sanctions financières ; - Réaffirme sa décision selon laquelle les États Membres doivent prendre les
mesures voulues pour prévenir le trafic et le détournement d’armements et de
matériels connexes en Haïti, notamment en renforçant leurs mécanismes de contrôles
aux frontières ; - Prie les États Membres qui transfèrent des armes à feu, des munitions et du
matériel connexe aux autorités haïtiennes compétentes dans le cadre d’une vente ou
d’un don, d’aider lesdites autorités à renforcer la sécurité physique, la gestion des
stocks et les contrôles après livraison afin d’en limiter le risque de détournement ; - Encourage le Comité et son groupe d’experts, le Bureau intégré des
Nations Unies en Haïti (BINUH), l’Office des Nations Unies contre la drogue et le
crime (ONUDC), la Force de répression des gangs (FRG), le Bureau d’appui des
Nations Unies en Haïti (BANUH) et d’autres cadres régionaux à mieux coordonner
entre eux le suivi et la facilitation de l’application du régime de sanctions, y compris
l’embargo sur les armes et l’aide apportée aux autorités haïtiennes en matière de
renforcement des capacités de la Police nationale d’Haïti, des Forces armées d’Haïti et
des autorités frontalières et douanières d’Haïti afin d’endiguer les flux illicites
d’armes, et souhaite que des séances d’information soient régulièrement organisées à
l’intention de l’ensemble des membres de l’ONU pour communiquer des
renseignements et mieux faire connaître l’action menée ; - Demande aux autorités haïtiennes de renforcer les capacités de gestion des
armes et des munitions de la Police nationale d’Haïti et des Forces armées d’Haïti,
notamment en améliorant le marquage, l’enregistrement, l’entreposage et l’élimination
de leurs stocks nationaux d’armes et de munitions saisies, et de renforcer les contrôles
frontaliers et douaniers, conformément à l’alinéa e) du paragraphe 1 de la résolution
2793 (2025) ; - Confirme que, comme indiqué à l’alinéa e) du paragraphe 1 de la résolution
2793 (2025), la Force de répression des gangs devrait aider la Police nationale d’Haïti
et les Forces armées d’Haïti à enregistrer et à éliminer les armes, munitions et autres
matériels illicites saisis dans le cadre d’offensives ou d’activités prescrites par son
S/2026/806
3/3 2614903
mandat, selon le cas ; demande à la Force de répression des gangs de signaler au
Groupe d’experts créé par la résolution 2653 (2022) tout détournement d’armes et de
munitions, y compris toute perte et tout vol d’armes et de munitions ;
Comité des sanctions et Groupe d’experts
- Décide que le mandat du Comité, tel qu’il résulte du paragraphe 19 de la
résolution 2653 (2022), s’applique aux mesures imposées par la présente résolution ; - Décide de prolonger pour une période de 13 mois à compter de l’adoption
de la présente résolution le mandat du Groupe d’experts, tel qu’il est précisé au
paragraphe 21 de la résolution 2653 (2022), et décide en outre que ce mandat
s’applique également aux mesures imposées dans la présente résolution ; - Charge le Comité d’examiner dans les meilleurs délais la version mise à
jour de la liste des personnes et entités visées dans la résolution 2653 (2022), compte
tenu des rapports présentés par le Groupe d’experts, et notamment d’y inscrire les
personnes et entités qui contreviennent à l’embargo sur les armes imposé par la
présente résolution ; - Prie le Groupe d’experts de lui présenter, après concertation avec le
Comité, un rapport à mi-parcours, le 28 mars 2027 au plus tard, et un rapport final, le
1 er septembre 2027 au plus tard, et de lui faire le point périodiquement dans
l’intervalle, et réaffirme que le Groupe d’experts a pour mandat de recueillir,
d’examiner et d’analyser les informations relatives à l’application des mesures
décidées dans la présente résolution ; - Demande à tous les États Membres d’informer régulièrement et sans délai
le Groupe d’experts et le Comité des mesures concrètes qu’ils ont prises pour
appliquer intégralement la présente résolution, afin de faciliter l’établissement des
rapports du Groupe d’experts et de promouvoir l’échange de pratiques exemplaires ;
demande au Groupe d’experts de lui rendre compte de la mise en œuvre et de
l’efficacité de la présente résolution dans les rapports qui lui seront régulièrement
présentés ; demande à toutes les parties, aux États Membres, ainsi qu’aux
organisations internationales, régionales et sous-régionales, au BINUH, au BANUH et
à la FRG de coopérer et de partager toute information utile avec le Groupe d’experts,
notamment en facilitant l’accès de celui-ci aux personnes, documents et lieux en toute
sécurité, afin qu’il puisse s’acquitter de son mandat ;
Réexamen de la situation - Affirme qu’il suivra en permanence la situation en Haïti et se tiendra prêt à
examiner l’opportunité des mesures énoncées dans la présente résolution, y compris de
leur renforcement, de leur modification, de leur suspension ou de leur levée, à la
lumière des progrès accomplis par rapport aux principaux objectifs suivants :
a) Mise en place par les autorités haïtiennes des capacités requises dans les
domaines de la justice et de l’état de droit permettant de lutter contre les groupes
armés et les activités criminelles ;
b) Réduction progressive des actes de violence commis par les groupes armés
et les réseaux criminels, y compris le nombre d’homicides volontaires et
d’enlèvements et les cas de violence sexuelle, mesurés annuellement, à compter de la
période initiale de douze mois suivant l’adoption de la présente résolution ;
c) Réduction progressive du nombre de cas de trafic et de détournement
d’armes ainsi que des flux financiers illicites qui en découlent, notamment en
augmentant le nombre de saisies d’armes et les quantités d’armes saisies ;
S/2026/806
2614903 4/4
- Prie le Secrétaire général à cet égard, en étroite consultation avec le
Groupe d’experts, de procéder, au plus tard le 1 er septembre 2027, à une évaluation des
progrès accomplis concernant les principaux objectifs établis au paragraphe ci-dessus ; - Prie les autorités haïtiennes de rendre compte, au plus tard douze mois à
compter de la date d’adoption de la présente résolution et chaque année par la suite, au
Comité créé par la résolution 2653 (2022) concernant Haïti, des progrès accomplis
concernant les principaux critères énoncés au paragraphe 16 de cette résolution, et
demande instamment aux autorités haïtiennes d’informer chaque année le comité des
sanctions concernant Haïti, en lui faisant rapport des progrès accomplis dans
l’application des sanctions, y compris des mesures législatives et réglementaires et des
mesures d’application, ainsi que des difficultés qui en découlent ; - Décide de rester activement saisi de la question.