Lundi 8 aout 2022 ((rezonodwes.com))–
La crise institutionnelle que traverse Haïti est le résultat direct des actions des forces endogènes du pays et de la communauté internationale.
Les 20 dernières années de présence de la communauté internationale en Haïti signifient l’un des échecs les plus forts et les plus manifestes qui ait été mis en œuvre et exécuté dans tout cadre de coopération internationale.
Cela n’a rien à voir avec les personnes qui, avec une vocation de service et un désir altruiste, ont servi comme travailleurs humanitaires et ont donné le maximum d’efforts, et même dans certains cas leur vie, pour Haïti. Pour ces personnes, notre respect maximum et souvenez-vous toujours.
Cela tient au fait qu’en 20 ans de stratégie politique erronée la communauté internationale n’a pas été en mesure de faciliter la construction d’une institution unique capable de répondre aux problèmes des Haïtiens, 20 ans plus tard pas une seule institution n’est plus forte que celle c’était avant.
Sous cette ombrelle de la communauté internationale, les gangs criminels qui assiègent aujourd’hui le pays et son peuple ont fermenté et germé. Sous cette ombrelle, le processus de désinstitutionnalisation et de crise politique que nous connaissons aujourd’hui a germé et pris forme.
Puis, voyant son échec, la communauté internationale s’est retirée d’Haïti, laissant derrière elle le chaos, la destruction, la violence.
À l’heure actuelle, il est absurde de prétendre que des Haïtiens, complètement seuls, polarisés et avec très peu de ressources, peuvent reconstruire ou construire un projet de sécurité, de réinstitutionnalisation et de développement qui permette à 12 millions d’habitants de recomposer une coexistence pacifique sous ce schéma de destruction. Sans ressources, dans un climat de violence, sans capacités technologiques, sans accumulation financière, sans rien de tout cela aujourd’hui on essaie de nous faire croire qu’une solution haïtienne complètement endogène peut prospérer. Ce n’est pas comme ça.
Sans conditions de démocratie et sans conditions de sécurité, le pays souffre aujourd’hui du manque d’idées et du manque de capacités réelles de la communauté internationale, ainsi que de ses propres problèmes structurels. Une communauté internationale qui n’a jamais su si elle devait quitter la Minustah ou la retirer, une communauté internationale qui croyait que mettre de l’argent c’était avoir des idées, une communauté internationale qui croyait que payer ses propres consultants résoudrait les problèmes des Haïtiens. De toute évidence, rien de tout cela n’était possible et rien de tout cela n’est possible.
La démocratie
La construction de la démocratie dépend des citoyens, d’institutions fortes qu’il faut en permanence renforcer, de la capacité de dialogue du système politique et de l’honnêteté de ce système politique. Elle dépend pour l’essentiel des pouvoirs de l’État en vigueur et de la capacité, avec indépendance d’action, de l’exercice des libertés et des garanties fondamentales pleinement respectées (et que l’État fait respecter) dans le cadre du plein exercice de la liberté économique et droits sociaux, ainsi que la mise en place d’un processus électoral crédible, juste et transparent.
L’exercice du pouvoir dans le respect de l’État de droit, l’efficacité administrative et institutionnelle pour apporter des solutions aux problèmes des Haïtiens sont des conditions fondamentales de fonctionnement qui n’ont jamais été assurées par la communauté internationale en Haïti, qui n’ont jamais été construites par la communauté internationale en Haïti. et qu’Haïti n’a définitivement pas, nous devons être conscients que nous sommes dans une dimension plus ou moins radicale d’un État défaillant et d’une société civile faible et vulnérable. Le pire des mondes, un État et une société civile faibles.
Cela doit être résolu par les Haïtiens, c’est indéniable, mais la communauté internationale a un rôle à jouer.
La société haïtienne est très vulnérable et très polarisée, ses institutions sont très faibles, ses organisations sont très faibles, et elles doivent construire un chemin de renforcement à partir du point zéro ou peut-être même plus bas.
Sans réduire la polarisation, sans renforcer les capacités et les ponts entre les Haïtiens, ce ne sera pas possible. Sans dialogue c’est impossible.
La construction de la démocratie haïtienne passe par l’induction de capacités de dialogue, ce qui implique la nécessité d’une confiance mutuelle entre les différents acteurs sociaux ou politiques en Haïti, aujourd’hui nous n’avons aucun système d’équilibres, ni dans le système politique, ni dans le social dimension Au contraire, on retrouve la prévalence de la violence, l’abus de la force interne, la logique criminelle en action, les institutions défaillantes et le manque de capacité de la société civile.
Pour parvenir à la paix dans le pays, une étape essentielle doit être franchie, il doit y avoir justice concernant l’assassinat du président Jovenel Moise. Sans la clarification de la vérité et sans que justice soit faite, il ne sera pas possible d’avancer sur le chemin de la réconciliation et de l’harmonie.
Pour commencer à résoudre ces problèmes, la construction des processus suivants est nécessaire :
• Un processus de dialogue institutionnel et inclusif de toutes les forces politiques qu’il est possible d’y incorporer. Dans ce processus, la communauté internationale peut fournir les ressources et développer des ponts entre les parties pour renforcer chacun dans une voie de renforcement des capacités organisationnelles et institutionnelles.
• Un processus électoral crédible, juste et transparent.
• Un processus institutionnel de sécurisation du pays.
Ces processus nécessitent la coopération de la Communauté Internationale, évidemment dans tout ce qui concerne les ressources nécessaires, qu’elles soient financières, humaines et matérielles.
Il serait illusoire de penser que tout cela peut se construire sans aucun soutien de la communauté internationale, qu’aucun de ces processus n’est nécessaire pour garantir la sortie du pays de la crise dans laquelle il se trouve plongé et qui fait toujours partie du horizon politique et socio-économique du pays. Cela ne peut se faire sans que la communauté internationale paie la facture. Il n’y a pas tellement de monde dans la communauté internationale qui a la capacité de le faire, donc la responsabilité du compte à payer incombe à quelques-uns qui ne devraient pas et ne peuvent pas tarder à assumer cette responsabilité parce que le temps joue contre Haïti parce que tout ce qui se passe juste aggrave la situation.
Évidemment il faut attendre que les forces internes haïtiennes s’opposent à ces 3 processus, s’opposent au dialogue institutionnalisé car il peut apporter des avantages de stabilité politique au pays et cela affecterait gravement certains intérêts qui prévalent en Haïti aujourd’hui. Évidemment, ces forces s’opposeront également à un processus électoral crédible, juste et transparent car les voies et moyens de prise de pouvoir dans la logique politique actuelle ont été complètement différents de cela. Il y aura aussi certainement une opposition au développement d’un processus institutionnel de sécurité pour le pays avec un engagement fort envers la communauté internationale car cela démantèle la situation actuelle de violence par les gangs armés et le crime organisé.
Quand on voit la situation actuelle en Haïti, on comprend pourquoi il y avait des forces internes avec une complicité externe qui voulaient le retrait de la MINUSTAH. Il s’agissait simplement de préparer le terrain pour qu’une situation comme celle-ci se produise.
Il est absolument nécessaire d’inverser le processus de violence avec d’autres conditions institutionnelles et avec un engagement international différent qui permette de contrôler la situation de violence et de désarmer les bandes armées. Il est impératif d’accaparer les opérations territoriales du crime organisé. Mais les ressources humaines, financières et matérielles nécessaires pour cela doivent provenir dans une plus large mesure de la communauté internationale. Haïti n’a pas ces ressources humaines préparées et formées, elle n’a pas de capacités dans son accumulation financière, elle n’a pas de capacités techniques pour faire face à la situation d’insécurité à laquelle elle est confrontée. Ce serait donc complètement déformer la réalité que d’essayer d’emprunter une autre voie.
Des capacités similaires doivent être développées pour mettre en œuvre un processus de dialogue menant à son tour à un processus électoral libre et équitable. Nous pensons que l’ensemble de la communauté internationale a un rôle à jouer, mais il serait essentiel de concentrer toutes les ressources liées à tous ces processus dans un seul mécanisme institutionnalisé et centralisé, et non dans un chevauchement de volontarisme inapproprié.
Ces processus sont absolument nécessaires et il est essentiel de les engager le plus tôt possible, le dialogue étant le premier d’entre eux. Il faut partir du principe que les deux autres processus se développeront sur cette base et non sur des décisions improvisées complètement extérieures et en décalage avec ce que la culture politique du pays et sa culture sociale peuvent recevoir et faire, mais il est évident que les ressources ne sont pas en Haïti, que ces ressources doivent être induites en Haïti à travers un processus institutionnalisé de la communauté internationale avec une forte composante de surveillance et de lutte contre la corruption pour éviter le détournement des ressources et leur mauvaise utilisation.
A partir des travaux de ces 3 processus, l’élaboration constitutionnelle sera nécessaire pour résoudre les graves lacunes et problèmes de la Constitution actuelle.
• Une Banque Centrale autonome, forte et responsable
• Un système judiciaire indépendant fort et efficace
• Un système éducatif capable d’apporter de réelles solutions aux besoins des jeunes et des enfants haïtiens.
• Un processus d’investissement progressif qui permet le travail et les emplois pour les hommes et les femmes haïtiens
Ignorer ce besoin reviendrait à fausser complètement la réalité. Faire semblant d’emprunter un chemin d’attente, jusqu’à ce qu’Haïti accumule ses propres capacités sans aide internationale, prendrait des années, le pays n’a pas aujourd’hui, et n’aura pas dans un avenir proche, les conditions pour y parvenir seul.
Si nous voulons résoudre la crise et les problèmes graves en Haïti sans aucun de ces éléments, alors nous serons dans une phase finale d’auto-tromperie, qui ne serait pas aussi grave que le fait que nous tromperions également le peuple haïtien auquel nous pensions une vraie solution pour eux.
Alors que nous continuons d’attendre que la situation en Haïti s’améliore, les problèmes s’aggravent. Selon l’UNICEF, de nombreuses écoles ont été fermées pendant trois ans en raison de la pandémie de COVID-19 et leur réouverture a été entravée en raison de la violence criminelle qui affecte les communautés du pays et des extorsions qui ont été soumises aux autorités scolaires.
La communauté internationale, les institutions financières internationales, le système multilatéral, la communauté financière internationale des pays donateurs doivent prendre une décision, s’ils veulent industrialiser Haïti en des termes suffisants pour assurer du travail à 9 millions d’Haïtiens, ou si au contraire c’est économiquement plus rentable pour continuer à absorber la migration haïtienne et pour que les pays d’accueil accueillent cette migration comme ils le peuvent et là où ils le peuvent dans les conditions économiques qu’ils peuvent.
C’est une décision très importante car cela dépend si la situation haïtienne reste dans un état de crise permanente avec des dimensions de plus en plus tragiques ou si nous allons vers un processus de transformation dans lequel nous assurons des investissements suffisants ainsi que leur durabilité et donc à la fois la stabilité du pays. Il est nécessaire d’assurer une stratégie qui inclut le « après quoi ? Cela inclut l’importance du modèle éducatif et des conditions de travail sûres.
De plus, la prospérité future d’Haïti dépend du développement de sa jeunesse. La malnutrition chronique chez les enfants est irréversible, diminuant leurs capacités cognitives de 40 %. Pour construire un avenir durable en Haïti, son capital humain doit être hautement qualifié et capable de rivaliser sur les marchés du travail locaux et internationaux. Les carences actuelles en matière de sécurité alimentaire, causées par la faible capitalisation de l’agriculture et les difficultés d’acheminement des denrées alimentaires dues aux blocages imposés par les groupes criminels et à la médiocrité des infrastructures, ne feront qu’éloigner davantage le pays de l’objectif d’élimination de l’extrême pauvreté.
Pour enrayer rapidement le retard scolaire et la malnutrition dont souffrent les enfants en Haïti, il est impératif de mettre fin à l’état de guerre interne existant. Nous réitérons publiquement notre demande de mettre fin à la violence armée dans le pays.
Il est urgent de continuer à travailler pour renforcer la présence sécuritaire et entamer le processus de démocratisation.
Source : https://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-045/22
Secrétariat Général OEA