Au total, les 60 millions de dollars devaient être décaissés sur cinq ans (2021-2026) pour soutenir quatre composantes du projet de la Banque Mondiale dans le numérique en Haïti: 4 millions de dollars pour la gestion de projet, 6 millions de dollars pour le renforcement des compétences numériques, 12 millions de dollars pour la construction d’une infrastructure numérique compétitive et 44 millions de dollars pour l’expansion de la connectivité à large bande.
Le récipiendaire est le Ministère de l’Économie et des Finances (MEF) d’Haïti.
Dans l’attente des appels d’offres qui permettront de garantir la transparence conformément aux règles et procédures de la Banque Mondiale, Nous publions tous les détails relatifs aux principales composantes du projet d’accélération numérique en Haïti de la Banque Mondiale telsque prévus dans le document du projet publié par la Banque.
Vendredi 17 juin 2022 ((rezonodwes.com))–
Les principales composantes du projet s’attaquent aux principaux goulots d’étranglement pour développer l’économie numérique d’Haïti et exploitent les opportunités d’utiliser les plateformes et les services numériques pour stimuler la croissance, la résilience et une réponse plus efficace aux chocs exogènes. Le projet vise à garantir que les habitants d’Haïti aient accès à des services à large bande à des prix abordables et de qualité et aient les compétences nécessaires pour participer activement à un marché et à une société de plus en plus numériques. Le projet vise à tirer parti de la connectivité au sein des secteurs publics clés, en particulier la GDN, la santé et l’éducation, pour améliorer la prestation de services, stimuler l’utilisation des services numériques et améliorer les réponses aux chocs, tels que la crise du COVID-19. Enfin, le projet contribuera à créer un marché numérique plus compétitif, à attirer davantage d’investissements et à ouvrir la voie à la croissance des entreprises numériques.
Composante 1 : Environnement propice à l’infrastructure et aux services numériques (12 millions de dollars)
Sous-composante 1.1 : Appui au développement d’un marché concurrentiel des infrastructures et des services numériques (6 millions d’USD)
Cette sous-composante soutient le développement d’un marché concurrentiel des infrastructures numériques, la fourniture de services de qualité et abordables, le renforcement de la résilience des infrastructures et l’adoption de services numériques pour améliorer les capacités d’intervention d’urgence du GoH. Les bénéficiaires directs sont le CONATEL, le MTPTC, le Centre National d’Information Géospatiale (CNIGS – Centre National d’Informations Géospatiales) et d’autres acteurs clés. Cette sous-composante appuiera ces entités dans l’élaboration de stratégies et de réglementations sectorielles ; le renforcement de leurs capacités techniques, de suivi et réglementaires ; et l’acquisition de l’équipement et des technologies nécessaires pour superviser les développements dans le secteur. Les activités détaillées ci-dessous incluront un angle de genre pour identifier les écarts existants entre les sexes pour remédier aux actions. Les activités spécifiques comprendront :
I- Développer des stratégies et des outils de régulation pour le CONATEL, le MTPTC et le CNIGS, et renforcer leurs capacités institutionnelles, en concertation avec les acteurs de l’économie numérique ;
ii. Établir un système de surveillance de la qualité de service et une méthodologie d’application et la capacité de surveiller les vitesses de service, les périodes d’indisponibilité du réseau et le temps de réparation en tant que mesures de la résilience du réseau en cas de catastrophe ;
iii. Établir un système de surveillance du spectre des fréquences et une méthodologie et une capacité d’application ; et
iv. Élaborer et adopter des plans d’action pour améliorer la résilience des réseaux à large bande (c’est-à-dire s’assurer qu’ils sont construits conformément aux normes et normes internationales de résilience) et des services numériques pour soutenir la reprise après sinistre et les communications d’urgence, y compris l’infrastructure principale du système d’information géographique (SIG) prise en charge de la récupération des données du système et du SIG, conformément à la stratégie DRM globale du GoH.36
Indicateur des résultats institutionnels de la Banque mondiale.
Les infrastructures nouvellement construites et modernisées dans le cadre de ce projet seront soumises à des normes de qualité qui incluent la construction d’infrastructures conformes aux exigences d’intervention en cas de catastrophe ainsi qu’aux exigences d’atténuation du changement climatique et cela sera détaillé dans les documents d’appel d’offres.
Système National de Gestion des Risques de Catastrophes (SNGRD – Système National de Gestion des Risques et des Désastres). https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/06/29/world-bank-supports-covid-19-response-and-increased-resilience-to-health-shocks-and- risques-naturels-en-haiti
Sous-composante 1.2 : Renforcement des compétences numériques (6 millions de dollars)
Cette composante vise à renforcer les compétences numériques afin de mieux équiper les particuliers et les entreprises d’Haïti pour les emplois et l’économie de demain et de s’adapter aux activités en ligne. Le développement des compétences numériques est une étape essentielle pour mettre en ligne les fonctions de base et minimiser les perturbations des services d’éducation et de santé en cas de chocs externes tels que les catastrophes naturelles ou la pandémie de COVID-19. Les activités spécifiques comprendront : (a) une étude préliminaire pour évaluer les lacunes et les besoins en capacités numériques pour les différents bénéficiaires cibles ; et par la suite, et (b) le financement de programmes de formation aux capacités numériques adaptés aux besoins des bénéficiaires cibles, notamment les employés publics, les professionnels de la santé et de l’éducation et le personnel de la Direction de la Protection Civile (DPC) relevant du ministère de Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales (MICT)37, qui ont pour mandat de collecter et de diffuser les alertes et alertes d’urgence et de gérer les données sur les risques. Le projet collaborera à la prestation de ces formations avec des partenaires locaux, tels que l’Université d’État d’Haïti (Université d’État d’Haïti), l’École Supérieure d’Infotronique en Haïti (ESIH), des incubateurs technologiques , opérateurs et administrations locales, ainsi qu’avec la diaspora haïtienne. Les programmes de formation comprendront des objectifs spécifiques comme encourager une participation maximale des femmes et des filles afin de leur offrir de plus grandes opportunités dans les professions et les entreprises numériques.
Composante 2 : Connectivité à large bande (44 millions de dollars)
Sous-composante 2.1 : Soutenir l’accès aux services à large bande aux principales institutions bénéficiaires du service public et au grand public (34 millions de dollars)
Dans le cadre de cette sous-composante, le GoH fournira une connectivité à large bande aux institutions gouvernementales, aux établissements de santé et d’éducation et à plusieurs points d’accès sans fil publics (Wi-Fi) à travers le pays. Le GoH achètera des services haut débit auprès des opérateurs privés (opérateurs mobiles et fournisseurs de services Internet) au profit des établissements de santé et d’éducation, des ministères et agences du GoH et des points d’accès Wi-Fi publics à travers le pays pendant une période estimée à 10 ans. Cette première activité fournira aux fonctions essentielles du GoH et du secteur public une connectivité haut débit fiable et aux opérateurs des utilisateurs phares pendant une période considérable, leur permettant ainsi d’investir dans l’extension et la mise à niveau du réseau. Les activités spécifiques comprendront : (a) la préparation d’une étude de faisabilité et d’un modèle de financement pour définir les paramètres détaillés de l’appel d’offres et de la documentation contractuelle ; et (b) la fourniture de services à large bande par des opérateurs privés selon des termes et conditions acceptables pour le GBM et qui répondent aux spécifications énoncées dans l’étude de faisabilité, le modèle de financement et le manuel d’exploitation du projet (POM). Cette composante suivra les principes décrits ci-dessous :
I. Sites et services cibles : le projet définira les sites prioritaires et les accords de niveau de service pour la fourniture de services à large bande en fonction de la demande et des meilleures pratiques. La fourniture de services haut débit sur ces sites améliorera la résilience du pays (sites DPC) et favorisera l’accès haut débit aux zones et aux populations mal ou non desservies actuellement. Le nombre estimé de sites est d’environ 1 300, y compris certains sites qui sont actuellement connectés dans le cadre de l’avance de préparation de projet (PPA) en réponse au COVID-19. Les hotspots Wi-Fi fourniront des services dans des endroits spécifiques à des prix abordables, améliorant l’accès aux zones moins couvertes ou non couvertes. Le projet contribuera donc à accroître la couverture du réseau à 91 % de la population disposant de services à haut débit et à plus de la moitié de la population restante non connectée.
ii. Maximisation du financement pour le développement (MFD) : Compte tenu de la couverture actuelle et des résultats escomptés, les opérateurs privés devront mettre à niveau et construire de nouvelles infrastructures pour fournir ces services. Le projet va mobiliser également les investissements du secteur privé, estimés à environ 20 millions de dollars EU pour répondre aux besoins de prestation de services. Les consultations avec le secteur privé au cours de la préparation du projet indiquent qu’il existe un fort intérêt et une forte adhésion des opérateurs à fournir les investissements nécessaires pour fournir les services requis.
iii. Conception des contrats de service : Les appels d’offres incluront tous les fournisseurs de haut débit en Haïti (notamment les deux opérateurs mobiles et les deux principaux FAI) ainsi que de nouveaux acteurs potentiels. Des mesures seront prises pour attirer davantage d’investissements du secteur privé et pour induire une plus grande concurrence sur le marché ; par exemple, grâce à l’agrégation de sites en différents lots pouvant inclure à la fois des zones rurales et urbaines pour les rendre plus attractifs pour différents acteurs.
Sous-composante 2.2 : Renforcement de la capacité des services de mise en réseau des principales institutions de service public (10 millions de dollars)
27. Au-delà de la fourniture de services de connectivité, le projet financera le développement de services et d’équipements de réseau de base du gouvernement pour améliorer l’efficacité de la prestation de services et la modernisation et la numérisation du GoH. Les activités spécifiques comprendront : (a) la mise en place et la maintenance de services dédiés aux réseaux étendus du gouvernement (GWAN) qui interconnecteront les bâtiments et les institutions du GoH dans tout le pays ; (b) le financement d’équipements et de logiciels informatiques (par exemple, services de réseau gérés d’équipements d’utilisateurs finaux, téléphonie sur protocole Internet (IP), salles de communication, serveurs sécurisés), si nécessaire ; et (c) compléter par des sources d’énergie renouvelables à déployer par les opérateurs si les locaux ne disposent pas des sources d’énergie nécessaires au fonctionnement des équipements informatiques. Cette composante comprendra des services d’interconnectivité, de gestion et de stockage de données pour plusieurs institutions du secteur public, notamment la santé, l’éducation et la gestion des droits numériques, par exemple en fournissant des services gérés entre : les universités, les écoles et le ministère de l’Éducation ; hôpitaux, dispensaires et ministère de la Santé ; et, la DPC et les autorités locales. Le stockage des données suivra également une approche de résilience pour sécuriser la récupération des données en cas de sinistre. Le GWAN sera contracté avec le secteur privé dans le cadre d’un contrat de service pluriannuel renouvelable. Le développement des services du GoH sera complété par des services soutenus par d’autres projets du GBM dans les domaines de la santé, de l’énergie38 et de l’éducation et par le biais de partenaires externes tels que la Banque interaméricaine de développement (BID), qui finance un projet d’administration en ligne axé sur les systèmes intégrés de gestion des ressources humaines, le registre biométrique et le classement et la gestion.
Composante 3 : Gestion et mise en œuvre du projet (4 millions de dollars)
28. L’Unité Centrale d’Exécution des Projets (UCE), qui a préparé et mis en œuvre de manière satisfaisante plusieurs opérations financées par le GBM,39 sera l’Unité d’Exécution du Projet (UEP) pour ce projet, hébergé par le MTPTC. Cette composante soutiendra la capacité de l’UCE à gérer et à superviser la mise en œuvre du projet et à suivre et évaluer les objectifs et les résultats du projet. Il soutiendra également le développement des capacités et le partage des connaissances pour le MTPTC, le CONATEL, l’UCE et les principaux bénéficiaires énumérés dans le MOP. Les activités de développement des capacités et de partage des connaissances comprendront la formation, l’achat de biens et l’embauche de consultants experts pour soutenir le personnel de l’UCE dans des domaines clés tels que la gestion et la mise en œuvre de projets, les TIC, les conseils techniques, les garanties fiduciaires, environnementales et sociales, le suivi et l’évaluation. (S&E), l’utilisation d’outils d’engagement citoyen (CE), et les communications stratégiques et la sensibilisation.