État des lieux de la fonction publique présenté par le Coordonnateur de l`Office de Management et des Ressources Humaines (OMRH), Josué Pierre Louis
Lundi 26 mars 2018 ((rezonodwes.com))– Les ressources humaines de la fonction publique haïtienne sont en grande partie masculines. En effet, plus de 2/3 des 81 948 fonctionnaires sont des hommes. Ce qui dénote le non-respect de l’article 17.1 de la Constitution de 1987 amendée consacrant le principe du quota d’au moins 30 % de femmes dans l’Administration publique, ce qui est contraire aux standards internationaux. En Haïti la proportion de fonctionnaires de sexe féminin n’atteint même pas 1/3 des effectifs.
La répartition des effectifs par tranche d’âge, de son côté, laisse entrevoir qu’une partie importante des ressources humaines, soit plus de la moitié des fonctionnaires ont plus de 45 ans. La fonction publique haïtienne affiche une plus forte proportion de fonctionnaires de plus de 55 ans que de ceux de moins de 35 ans (16,04 % et 19,62% respectivement).
Ces chiffres dénotent un vieillissement de la fonction publique. Ce qui y constitue un facteur de risques pour la relève.
De plus, il revient de constater au regard de ces données qu’Haïti est un pays sous-administré avec 8 fonctionnaires pour 1000 habitants. Ce qui ne répond pas actuellement aux standards internationaux.
Par ailleurs, environ 5 % des fonctionnaires occupent des emplois de catégorie A, c’est à dire, ceux qui effectuent un travail de conception, d’analyse, de synthèse, d’élaboration, de coordination et de direction. 12 % occupent des emplois de catégorie B effectuant ainsi un travail d’application ; plus de la moitié des fonctionnaires (55 %) font partie de catégorie C et 28 % de la catégorie D qui effectuent un travail d’exécution. Ces chiffres illustrent le manque de cadres de haut niveau dans la fonction publique haïtienne. Nous sommes appelés à prendre des mesures adéquates pour combler ce déficit.
Le nombre de contractuels enregistrés pour l’exercice 2016-2017 est de 25 290. Ces chiffres nous indiquent que sur chaque 100 fonctionnaires, il y a eu en moyenne 31 contractuels pour l’exercice 2016-2017. Autrement dit, sur chaque 10 fonctionnaires, il est dénombré 3 contractuels. Si cela continue dans cette logique, le principe de fonction publique de carrière consacré par la constitution de 1987 sera altéré.
Ce qui justifie la titularisation des contractuels.