Les sanctions prises à l’encontre des membres du régime criminel PHTK et alliés par le Canada et les États-Unis ne permettent-elles pas, en fait, à ces derniers d’échapper à la justice pénale pour les crimes de sang et financiers commis en Haïti ?
Ne fournissent-elles pas également aux États-Unis et au Canada un instrument efficace pour atteindre les objectifs de leur politique en Haïti ?
Mardi 20 décembre 2022 ((rezonodwes.com))–
D’éminents membres du régime PHTH et alliés font l’objet de Sanctions de la part des États-Unis et du Canada, suite à la Résolution du Conseil de Sécurité des Nations agissant en vertu du ChapitreVII de la Charte des Nations Unies, qui a adopté à l’unanimité de ses membres, la résolution 2653 (2022), par laquelle il crée un régime de sanctions concernant Haïti (interdiction de voyager, gel des avoirs et embargo sur les armes ciblé) ainsi qu’un comité et un groupe d’experts pour en assurer l’application
Dans le sens commun, le terme de « sanction » renvoie à quelque chose de négatif . On sanctionne une faute, une faute juridique, une faute morale, une faute dans le cadre d’un jeu, d’un sport.
L’idée de la sanction est que l’on vient porter un regard négatif sur un comportement. Par exemple le Gouvernement Canadien a jugé la conduite de certains hommes d’affaires haïtiens sanctionnés d’inacceptable.
LE TERME « SANCTION »
On peut en avoir une approche plus neutre. De manière neutre, la sanction consiste à porter son regard sur quelqu’un, quelque chose.
Ce regard peut être négatif comme positif . On va récompenser l’individu, l’acte.
LE VOCABLE DE « SANCTION » N’EST PAS SYNONYME DE « PEINE ».
La peine appartient à la sanction, mais la sanction est plus large et la peine renvoie au droit pénal alors que la sanction renvoie au droit répressif.
La peine est donc un sous-ensemble de la sanction. – Le droit pénal est un sous-ensemble du droit répressif.
On peut sanctionner par du droit pénal mais on peut sanctionner autrement :
Sanction administrative ou disciplinaire.
Les sanctions ne sont pas des peines. La sanction n’est pas le propre du droit pénal, elle n’est pas le signe distinctif du droit pénal des autres branches du droit. La peine, elle, distingue le droit pénal d’autres branches du droit.
On peut lire la peine comme une sanction liée à une incrimination et prononcée par un juge pénal. Il y a une mise en œuvre de la peine que l’on ne retrouve pas pour toutes les sanctions.
L’un des premiers à faire ressortir la différence entre les peines que méritent les criminels qui tiennent toute une population en otage depuis plus de deux ans en Haïti et les sanctions annoncées contre des membres du régime PHTK pour appui logistique et financier aux gangs armés qui tuent , violent et terrorisent cette population en Haïti , est Jake Johnston, un expert sur Haïti. au Center for Economic and Policy Research (CEPR) à Washington, soulignant l’impunité qui règne en Haïti s’est demandé : « «Mais s’il y a des preuves d’activités criminelles, pourquoi ne pas porter plainte ? Pourquoi ne pas remettre les preuves aux procureurs haïtiens ? «
Des preuves, il ne peut pas en manquer. Il suffit de vouloir les trouver car, selon les chiffres même des Nations Unies au moins 1 448 personnes ont été tuées par des gangs armés avec l’appui des éléments de l’élite politique et économique en Haïti depuis le début de cette année( 2022) ; 1 145 autres ont été blessés et 1 005 ont été enlevés, ont rapporté les Nations Unies.
Ce décompte des Nations Unies ne prend pas en compte les femmes violées , les déplacés qui deviennent des réfugiés à l’intérieur de leur propre pays , tous ceux qui ont du fuir la violence en Haïti pour se réfugier à l’étranger ainsi que les familles qui sont obligées de se soumettre à l’intérieur des quartiers pop aux lois et règles édictées par les gangs armés , sinon c’est la mort certaine.
Pour arriver à commettre de tels forfaits, plus de 600 000 armes sont entrées en Haïti avec l’appui logistique et financier de l’oligarchie haïtienne et sous les yeux complices de la communauté internationale. Sans ces milliers d’armes, les TiLapli, Izo, Lanmo 100 jou, Timakak et autres criminels qui endeuillent quotidiennement les familles en Haïti ne peuvent rien. Leur seule et unique force ce sont les armes et munitions achetées par les oligarques et qui ont traversé sans difficulté les ports et douanes d’Haïti.
La grande majorité de ces armes proviennent des États-Unis , c’est-à-dire elles ont laissé des traces aux USA. Les États-Unis connaissent les noms de ceux et celles qui les ont commandées et payées. Pourquoi ne pas rendre publique la liste de tous ces criminels et les traîner, preuve à l’appui, par devant un tribunal ?
Les États-Unis et le Canada préfèrent, selon toute évidence, ces sanctions qui ont pour objectif de faire changer de comportements les concernés et qui transformeraient ces éléments du PHTK, dans l’attente, en de véritables » parias économiques » et les condamneraient à une » mort civile ».
Cependant ces sanctions, selon plus d’uns, offrent, en fait, aux membres criminels du régime PHTK la possibilité d’échapper aux véritables peines qu’ils méritent et aux États-Unis la possibilité d’instrumentaliser lesdites sanctions à des fins politiques.
En effet le Miami Herald a présenté un aperçu de ce que sont les sanctions américaines, de leur fonctionnement et de qui peut être ciblé, basé sur des entretiens avec Llanes et Smith, deux experts.
Smith travaillait auparavant comme responsable des sanctions dans l’administration Obama, tandis que Llanes travaillait aux États-Unis à l’ambassade au Mexique.
LLanes défend maintenant des individus en col blanc accusés de crimes en tant que partenaire de Gelber Schachter & Greenberg, P.A.
QUI PEUT ÊTRE SANCTIONNÉ ?
« Les Etats Unis peut sanctionner qui ils veulent », dit Smith,« y compris les citoyens des États-Unis et personnes aux États-Unis. Les protections constitutionnelles que les citoyens des États-Unis et les résidents légaux n’empêchent pas les sanctions, a déclaré Smith, cela signifie simplement qu’il « y a beaucoup plus de réflexion et de préoccupation » sur la question de savoir si cela vaut la peine d’être poursuivi. « Mais il n’y a aucune interdiction ou restriction de sanctionner des personnes aux États-Unis », a-t-il déclaré. La décision de placer n’importe qui sur la liste des ressortissants spécialement désignés et des personnes bloquées est une décision inter-agences, ont déclaré Smith et Llanes. Et être désigné ne signifie pas que vous ne pouvez pas être accusé au criminel.
«Parfois, il arrive que vous ne puissiez sanctionner quelqu’un et qu’il n’y ait pas assez pour l’inculper au pénal. Mais il y a beaucoup de cas où vous avez des accusations criminelles et des sanctions », a déclaré Llanes. Dans certains cas, le DOJ peut monter une affaire pénale et peut demander au Trésor de suspendre l’émission d’une sanction financière parce que les procureurs ne veulent pas s’incliner.
« Habituellement, il y a une certaine coordination ou des conversations entre [Treasury] et le ministère de la Justice. Et ils parlent aussi au Département d’État… car bien sûr, il y a des considérations diplomatiques qui doivent être prises en compte », a déclaré Llanes.
SORTIR DE LA LISTE DES SANCTIONS
Une fois sanctionnée, une personne a tous les comptes et avoirs tels que les propriétés qui sont gelés. Récupérer l’accès en se retirant de la liste peut être impossible dans certains cas, et au mieux difficile. Une façon de sortir de la liste est de faire disparaître le programme de sanctions. Les deux autres voies impliquent les tribunaux et un réexamen administratif dans lequel le Trésor, sur la base d’une requête du demandeur, décide que les raisons qui ont conduit à la désignation ne sont plus valables.
« Vous voyez souvent cela dans les sanctions contre le trafic de stupéfiants où les gens viennent essentiellement du froid en disant: » Je ne travaille plus pour ce cartel, ou pour ce narcotrafiquant, donc la raison pour laquelle je suis sur la liste des sanctions devraient être retirés » et les gens sont renvoyés pour cette raison », a déclaré Smith.
Llanes a déclaré que les personnes sanctionnées peuvent déposer une requête auprès du Trésor par elles-mêmes ou avec l’aide d’un avocat. Mais on ne connaît pas toujours toute l’étendue des informations dont dispose le gouvernement.
« Ces annonces ne détaillent pas tout ce qui constitue la base de la détermination dont le Trésor a besoin pour émettre les sanctions », a déclaré Llanes. «Donc, si vous êtes quelqu’un qui essayait de demander à être retiré de la liste des sanctions, il vous sera très difficile de vous retirer de la liste, car vous devez faire votre pétition sans avoir des informations complètes. Le [Trésor] examinera la pétition, mais ils pourraient la rejeter. »
Un problème que les personnes qui empruntent cette voie rencontrent souvent est qu’il est très difficile d’obtenir des informations du gouvernement américain sur les préoccupations qui ont conduit aux sanctions en premier lieu.
« C’est pourquoi je pense que beaucoup de gens parlent d’une sorte de purgatoire parce qu’il n’y a pas beaucoup de visibilité sur la base de la détermination qui mène à la sanction. Et sortir de la liste des sanctions est difficile », a déclaré Llanes.
CONTESTER LES SANCTIONS DEVANT LE TRIBUNAL
L’autre façon d’être retiré d’une liste de sanctions est de poursuivre le tribunal fédéral américain. Smith a déclaré que c’est la voie la plus difficile car la barre est très haute pour quelqu’un qui a été sanctionné pour démontrer que le Trésor s’est trompé.
« Le niveau de preuve nécessaire à l’OFAC pour inscrire quelqu’un sur la liste est très, très bas », a déclaré Smith, « ce qui signifie que la déférence que les tribunaux accordent au Trésor lorsqu’ils prennent une décision quant à savoir si quelqu’un était ou non sur la liste la liste est très, très longue.
Mais cela ne signifie pas que le placement sur la liste n’est pas basé sur des recherches approfondies. « Le résultat est un mémorandum souvent assez long, avec des pièces justificatives d’une sorte de sources primaires démontrant pourquoi la personne est sanctionnée », a déclaré Smith.
Le dossier, cependant, n’est pas public et bien qu’une personne ou une entreprise désignée puisse demander l’information, le Trésor n’a pas à la remettre. Il peut considérer que les informations sont classifiées et peut sanctionner quelqu’un uniquement sur la base d’informations classifiées.
Parce que les fonds d’une personne sanctionnée sont gelés, Smith a déclaré que toute personne désignée cherchant à engager un avocat aura besoin d’une autorisation du Trésor. Obtenir cela « peut être très difficile à faire et certainement un processus très long ».
« L’idée même de sanctionner quelqu’un est d’en faire un paria économique », a ajouté Smith. «Donc, le secteur bancaire, les cartes de crédit, le secteur immobilier, tout cela est interdit aux parties sanctionnées.
Toute transaction, toute propriété dans laquelle une personne sanctionnée a effectivement un intérêt quelconque, est interdite.