Sommet des Amériques : Déclaration de Los Angeles

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Samedi 11 juin 2022 ((rezonodwes.com))–

Les pays de l’hémisphère occidental réunis cette semaine à Los Angeles dans le cadre du IV Sommet des Amériques ont signé une déclaration commune pour aborder la question migratoire et trouver des solutions communes pour freiner l’immigration sans papiers.

Le document, appelé la Déclaration de Los Angeles, « vise à mobiliser toute la région autour d’actions audacieuses qui transformeront notre approche de la gestion des migrations dans les Amériques », a déclaré la Maison Blanche dans un communiqué.

La Déclaration est  organisée autour de quatre piliers clés :

(1) la stabilité et l’assistance aux communautés ;

(2) expansion des voies juridiques;

(3) la gestion humaine de la migration ;

et (4) intervention d’urgence coordonnée.

Les résultats et le succès de l’engagement à court, moyen et long terme dépendront de la participation et de la conformité de tous les acteurs à la crise migratoire enregistrée pour la première fois en 2013.

Ces dernières années, le mouvement massif d’immigrants demandeurs d’asile, suite à la fuite de centaines de milliers de migrants de leur pays en raison de la violence, de la pauvreté et des effets du changement climatique, principalement vers l’Amérique du Sud et les États-Unis, a des niveaux d’exode, des préoccupations croissantes et des appels à des solutions.

Les points  clés

Ce sont les clés de la Déclaration de Los Angeles

  1. Stabilité et soutien

Le document souligne que la résolution de la crise migratoire sans précédent dans la région nécessite de reconsidérer le financement multilatéral du développement, ainsi que la gestion des « tensions dans nos économies ».

Il recommande une aide au développement accrue aux pays pauvres et à faible revenu, ainsi que le besoin de stabilisation et de soutien « aux pays qui accueillent plus de six millions de réfugiés et de migrants ».

  • Exemples d’assistance

La déclaration cite les programmes entrepris par le Belize et la Colombie pour servir les migrants.

Le premier mettra en œuvre en août de cette année un programme de régularisation des migrants d’Amérique centrale et de la CARICOM qui vivent illégalement dans le pays depuis un certain temps.

À son tour, le gouvernement de Bogotá a mis en place un programme de prise en charge des migrants et des réfugiés vénézuéliens « avec des politiques progressistes basées sur la solidarité, l’aide humanitaire et la protection ».

Le document explique qu’au 10 juin, la Colombie a accordé des documents de régularisation à plus de 1,2 million de personnes, qui sont autorisées à travailler légalement, à accéder aux services publics et privés, à s’intégrer avec succès et à contribuer à l’économie et à la société de ce pays. .

D’ici fin août, la Colombie accordera des permis de régularisation à un total de 1,5 million de migrants et réfugiés vénézuéliens.

En outre, le Costa Rica s’est engagé à planifier le renouvellement du régime spécial de la catégorie de protection temporaire complémentaire pour les migrants du Venezuela, du Nicaragua et de Cuba arrivés avant mars 2020.

Pour sa part, l’Équateur a publié un décret exécutif créant une voie vers le statut d’immigration régulier pour les Vénézuéliens qui sont entrés régulièrement dans le pays par un point d’entrée officiel, mais qui n’ont actuellement pas de statut.

Dans le cas des États-Unis, l’administration a déclaré qu’elle apporterait un soutien supplémentaire à un mécanisme de réponse à la crise migratoire.

«En collaboration avec le Congrès, nous fournirons 25 millions de dollars supplémentaires au Mécanisme mondial de financement concessionnel (GCFF) hébergé à la Banque mondiale pour donner la priorité aux pays d’Amérique latine comme l’Équateur et le Costa Rica dans leurs programmes de régularisation récemment annoncés pour les populations migrantes et les réfugiés déplacés résidant dans leurs pays respectifs », lit-on dans la Déclaration.

  • Financement

Les fonds que les États-Unis alloueront soutiendront les processus d’inscription, l’extension des services sociaux et les programmes d’intégration qui, à leur tour, profiteront aux communautés d’accueil.

Les États-Unis annonceront également un nouveau financement de 314 millions de dollars du PRM (Population, Réfugiés et Migration) et de l’USAID pour les efforts de stabilisation dans les Amériques

  • Voies légales et protection

La Déclaration indique également que les voies légales d’immigration régulière dans les Amériques seront élargies. « L’objectif est de changer la façon dont les gens migrent », dit-il.

Il ajoute que « les pays de la région ont stratégiquement lié les programmes prioritaires de voies légales aux principaux motifs de migration : (1) les emplois ; (2) protéger; et (3) le regroupement familial.

Ils donnent en exemple le programme mis en place par le Canada, qui accueille un nombre record de réfugiés.

De plus, le Canada augmentera la réinstallation des réfugiés des Amériques et vise à accueillir jusqu’à 4 000 personnes d’ici 2028, offrant des solutions durables à un certain nombre de réfugiés dans la région.

Il cherchera également à promouvoir ses parcours réguliers dans la région pour aider à offrir des opportunités, y compris aux personnes en situation de vulnérabilité. Par exemple, le Canada fera progresser les efforts de promotion et de recrutement liés à son programme d’immigration francophone qui pourrait offrir des opportunités aux nouveaux arrivants d’expression française, comme les Haïtiens ayant des compétences et de l’expérience, dont certains pourraient avoir été déplacés en raison de la pandémie.

  • Le régime canadien

La Déclaration indique que le Canada s’attaque aux causes profondes et investit 26,9 millions de dollars en 2022-2023 en financement supplémentaire pour le renforcement des capacités liées à la migration et à la protection dans les Amériques.

Ce financement soutient des projets en Amérique latine et dans les Caraïbes axés sur le soutien à l’intégration socioéconomique et professionnelle des réfugiés et des migrants ; améliorer les systèmes de gestion des frontières et des migrations ; contribuer à la sauvegarde des droits des migrants, des réfugiés et des communautés d’accueil ; promouvoir l’égalité des sexes et une croissance économique inclusive; et la prévention et la lutte contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains.

Le Canada prévoit également accueillir plus de 50 000 travailleurs agricoles du Mexique, du Guatemala et des Caraïbes en 2022.

De plus, le Canada est un fervent partisan de la mobilité de la main-d’œuvre et continue de promouvoir activement les voies régulières de migration, y compris les programmes de travailleurs étrangers temporaires qui répondent aux besoins de main-d’œuvre des employeurs, pour combler nos lacunes sur le marché du travail et comme solutions de rechange à l’immigration irrégulière.

  • Guatemala et Mexique

Le Guatemala, pour sa part, a adopté une nouvelle législation pour promouvoir les programmes de migration légale de la main-d’œuvre.

Le 1er juin, le Congrès a voté une nouvelle législation pour encourager une embauche équitable et élargir les voies légales pour ses citoyens. La législation exonère les billets d’avion de la taxe sur la valeur ajoutée et de la taxe de départ pour les personnes voyageant dans le cadre de contrats de travail temporaires à l’étranger obtenus par l’intermédiaire du ministère du Travail.

La nouvelle initiative fait partie d’un ensemble plus large de programmes et de politiques guatémaltèques visant à élargir l’accès aux programmes de migration de main-d’œuvre, à garantir un recrutement éthique et à promouvoir la protection juridique des travailleurs guatémaltèques.

À son tour, le Mexique étendra le programme existant de carte de travailleur frontalier pour inclure 10 000 à 20 000 bénéficiaires supplémentaires. Ce programme permet une plus grande mobilité de la main-d’œuvre pour répondre aux besoins des employeurs au Mexique, promouvoir le développement économique en Amérique centrale et offrir une alternative à la migration irrégulière.

Le Mexique lancera également un nouveau programme de travail temporaire qui offre des opportunités d’emploi au Mexique à 15 000 à 20 000 travailleurs guatémaltèques par an. Le gouvernement du Mexique vise à élargir l’admissibilité à ce programme pour inclure le Honduras et El Salvador à moyen terme.

De plus, le gouvernement mexicain intégrera 20 000 réfugiés reconnus sur le marché du travail mexicain au cours des trois prochaines années. Avec le soutien du HCR, le programme mettrait en relation les personnes ayant un statut légal de réfugié reconnu au Mexique avec des opportunités d’emploi dans les régions connaissant une pénurie de main-d’œuvre. Une initiative conjointe avec le HCR, le secteur privé et le gouvernement mexicain, tant les réfugiés que les entreprises ont tout à gagner d’une intégration réussie dans le marché du travail formel du Mexique.

  • Programme pilote

Le document note en outre que les États-Unis lanceront le développement d’un programme pilote de 65 millions de dollars du Département de l’agriculture (USDA) pour aider les agriculteurs américains à embaucher des ouvriers agricoles dans le cadre du programme de visa H-2A.

Le plan favorisera la résilience de la chaîne d’approvisionnement alimentaire et agricole et les trois principales priorités de l’administration : (1) stimuler la reprise économique américaine en s’attaquant à la pénurie actuelle de main-d’œuvre dans l’agriculture ; (2) réduire la migration irrégulière grâce à l’expansion des voies légales ; et (3) améliorer les conditions de travail des travailleurs agricoles américains et migrants.

Le ministère de l’Agriculture conclura également un accord de coopération avec United Farm Workers of America (UFW), qui travaillera avec les parties prenantes concernées, y compris les agriculteurs, les travailleurs agricoles, les défenseurs des travailleurs agricoles et les syndicats, pour garantir que l’agence bénéficie d’un large éventail de points de vue dans la conception de ce programme.

Le gouvernement fournira également 11 500 visas temporaires de travail non agricole H-2B aux citoyens du nord de l’Amérique centrale et d’Haïti. Avec cela, il espère réduire l’immigration clandestine.

Simultanément, les États-Unis s’engagent à publier un Guide des pratiques de recrutement équitables pour les travailleurs migrants temporaires avec la coopération des principaux employeurs, dont Walmart.

  • Réfugiés

Les États-Unis s’engageront à réinstaller 20 000 réfugiés des Amériques au cours des exercices 2023 et 2024. Cela représente une multiplication par trois par rapport à cette année.

  • Réfugiés vénézuéliens

Plus de 5 millions de Vénézuéliens ont été déplacés dans les Amériques, et des centaines de milliers de personnes supplémentaires d’autres pays d’Amérique latine et des Caraïbes sont également déplacées [au-delà des frontières].

Alors que les États-Unis étendent leurs opérations de réinstallation dans les Amériques, nous appelons les autres gouvernements à faire de même.

  1. Réfugiés haïtiens

Les États-Unis ont également noté que, reflétant l’engagement du président Biden à soutenir le peuple haïtien, ils se sont engagés à recevoir davantage de références au programme d’admission des réfugiés pour les Haïtiens.

Mais encourageons d’autres gouvernements à se joindre à nous pour renforcer les voies légales de protection et d’opportunités pour les Haïtiens et les autres populations déplacées dans les Amériques.

Il a également indiqué qu’il reprendra et augmentera la participation au Programme de libération conditionnelle pour la réunification des familles haïtiennes.

Le Département de la sécurité intérieure (DHS) annoncera la reprise du programme de libération conditionnelle pour le regroupement familial haïtien, qui permet à certains citoyens américains éligibles et résidents permanents légaux de demander une libération conditionnelle pour les membres de leur famille en Haïti.

À son tour, l’USCIS prendra des mesures pour accroître la participation au programme en abaissant les obstacles à l’accès.

  1. Réfugiés cubains

La Déclaration indique également que les États-Unis reprendront le Programme cubain de libération conditionnelle pour le regroupement familial (CFRP).

Le programme offre un chemin sûr et ordonné vers les États-Unis à certains bénéficiaires cubains de demandes d’immigration familiale approuvées.

Le DHS reprendra le traitement des dossiers cet été, travaillera avec le Département d’État pour commencer les entretiens à Cuba au début de l’automne et renforcera la capacité d’examiner et de traiter les candidats approuvés, contribuant ainsi aux objectifs de l’accord de migration au cours des deux prochaines années.

  1. Le rôle de l’Espagne

La déclaration explique que l’Espagne doublera le nombre de voies d’accès à l’emploi pour que les Honduriens participent aux programmes espagnols de migration circulaire

  1. gestion humanitaire

Les pays qui ont signé la Déclaration ont indiqué que la sécurisation des frontières avec des politiques et des pratiques humanitaires de gestion des frontières « est essentielle pour réduire la migration irrégulière et gérer la migration de manière collaborative dans tout l’hémisphère ».

Ils ont noté qu’à l’avenir, l’accent devrait être mis sur : 1) l’application humanitaire des frontières ; 2) le retour des migrants qui n’ont pas besoin de protection ou d’autre base légale pour rester ; 3) faciliter les retours vers les pays de résidence ou d’origine les plus récents ; 4) soutien aux retours volontaires assistés ; et 5) renforcer le partage d’informations et la coopération bilatérale et régionale en matière d’application de la loi pour lutter contre le trafic de migrants et la traite des êtres humains.

  1. opération secrète

Les États-Unis annonceront une «opération secrète» multilatérale pour perturber les réseaux de trafic d’êtres humains dans tout l’hémisphère, dirigée par le DHS.

À ce jour, plus de 50 millions de dollars ont été investis pour soutenir ces activités. Et à la fin du mois de mai, les efforts ont produit environ 20 000 actions de perturbation totales, y compris des arrestations et des poursuites, des saisies de biens tels que des maisons et des véhicules utilisés pour cacher et faire passer des personnes, et des enquêtes criminelles.

Source : https://www.univision.com/noticias/inmigracion/claves-declaracion-inmigracion-cumbre-de-las-americas

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