Saura-t-on davantage le 26 mai sur le niveau de participation ?
Le verdict dominicain influencera non seulement l’investissement régional, mais aussi la trajectoire de développement numérique d’Haïti, pays frontalier et partenaire incontournable de la République dominicaine dans la gestion du spectre radioélectrique partagé.
À ce stade (23 mai 2026), le processus suit globalement son cours, mais le manque d’informations publiques maintient une forte incertitude sur le vrai niveau d’intérêt des investisseurs et les éventuelles modifications de dernière minute au niveau de cet appel d’offres.
Pour Haïti, cette incertitude retarde également l’anticipation des impacts transfrontaliers (coordination 700 MHz).
La République dominicaine, à travers l’INDOTEL, mène actuellement sa troisième tentative pour attribuer le spectre dans la bande 700 MHz, une fréquence stratégique pour le déploiement de la 4G/5G, particulièrement prisée pour sa bonne propagation et sa couverture étendue.
Les deux précédents appels d’offres soldés par des échecs
• 2021 : une première tentative infructueuse
Dans le cadre de la Licitación Pública Internacional INDOTEL/LPI-001-2021, plusieurs blocs de 700 MHz ont été proposés à des prix de réserve élevés (environ 165 000 à 190 000 USD par MHz/an).
Seuls Claro et Altice ont remporté des fréquences dans d’autres bandes, notamment 3,5 GHz, mais aucune offre n’a été reçue pour la bande 700 MHz, conduisant à une déclaration partielle de désert.
• 2023-2024 : un nouvel échec
Une nouvelle tentative (LPI-001-2023) a également échoué. Bien que des entreprises comme Claro, Altice et Trilogy se soient enregistrées, les deux principaux opérateurs n’ont pas soumis d’offres économiques, et Trilogy n’a pas rempli les critères techniques.
Le processus a été déclaré désert en juillet 2024.
Face à ces échecs répétés, l’INDOTEL a fortement ajusté ses conditions en 2026 : baisse drastique du prix de réserve (environ 40 000 USD par MHz/an, soit une réduction de près de 80 % par rapport à 2021), facilités de paiement et obligations de couverture adaptées.
Dates importantes du processus actuel (LPI-001-2026)
- 26 février 2026 : publication officielle de la convocation et de la résolution n° 013-2026 ;
- 5 mai 2026 : date limite pour l’enregistrement des participants et paiement du droit de participation (20 000 USD non remboursables) ;
- 7 mai 2026 : date limite pour soumettre les questions sur le cahier des charges ;
- 21 mai 2026 : publication des réponses (circulaires et amendements) ;
- 26 mai 2026 : atelier avec les participants enregistrés ;
- 16 juin 2026 : réception des offres techniques et économiques ;
- 28 juillet 2026 : ouverture des offres économiques ;
- Août 2026 : adjudication prévue.
Des impacts directs pour Haïti
Un déploiement réussi côté dominicain accélérera la pression pour libérer et attribuer le 700 MHz en Haïti (via CONATEL), notamment dans le cadre du déploiement de la TNT et de la 4G/5G.
Le prix de référence dominicain, fortement réduit, servira également de benchmark pour les futures attributions haïtiennes.
Des opérateurs haïtiens ou des consortiums mixtes pourraient aussi s’intéresser indirectement à ce spectre, renforçant les liens économiques bilatéraux.
Précision sur l’incertitude des dates dans le processus INDOTEL/LPI-001-2026
1. La date du 5 mai 2026 n’a apporté aucune information publique sur les entreprises intéressées
Le 5 mai 2026 était la date limite officielle pour la sollicitation d’enregistrement des participants (envoi d’une communication à licitacionespectro@indotel.gob.do).
Malgré cette échéance passée depuis plus de deux semaines, l’INDOTEL n’a publié aucune liste des entreprises enregistrées, ni communiqué le nombre ou l’identité des participants.
Incertitude
On ignore toujours si les grands opérateurs (Claro, Altice, Viva) ou d’éventuels nouveaux entrants ou consortiums — y compris avec des intérêts haïtiens — se sont effectivement inscrits et ont payé les 20 000 USD non remboursables.
Cette absence d’information est courante à ce stade, mais elle prolonge le flou sur le niveau réel d’intérêt du marché.
2. Les circulaires de réponses aux questions n’ont pas été publiées comme prévu le 21 mai 2026
Selon le chronogramme officiel du « pliego de condiciones » (résolution 013-2026), l’INDOTEL devait émettre et publier les réponses aux questions, sous forme de circulaires ou d’« enmiendas », au plus tard le jeudi 21 mai 2026.
À ce jour (23 mai 2026), aucune circulaire ni modification supplémentaire n’a été rendue publique sur le site officiel.
Seules les « enmiendas » antérieures, notamment la résolution 025-2026 d’avril, sont disponibles.
Incertitude
- Ce retard, déjà de deux jours, peut être mineur et administratif (analyse des questions, validation interne) ;
- Il reste cependant impossible de savoir si les réponses sortiront dans les prochains jours ou s’il y aura un report officiel ;
- Tant que ces circulaires ne sont pas publiées, les participants enregistrés travaillent avec une version du cahier des charges qui pourrait encore être ajustée.
3. Saura-t-on davantage le 26 mai sur le niveau de participation ?
Le mardi 26 mai 2026 est programmé un atelier (« taller ») réservé aux oferentes déjà enregistrés.
Cet événement vise à fournir des clarifications supplémentaires.
Incertitude importante
- L’atelier est fermé au grand public ;
- Il ne donnera probablement pas d’information officielle sur le nombre exact ou les noms des participants ;
- On pourrait obtenir des indices indirects via des fuites médiatiques ou des déclarations post-atelier, mais rien de formel ;
- Une visibilité réelle sur le niveau de participation n’est attendue qu’autour du 16 juin 2026 (dépôt des offres) ou du 28 juillet 2026 (ouverture des offres économiques).
Synthèse sur l’incertitude globale des dates
Les dates du chronogramme officiel restent les références les plus fiables, mais elles demeurent sujettes à des ajustements administratifs classiques dans ce type de processus complexe.
Le léger retard sur les circulaires du 21 mai illustre bien cette flexibilité.
À ce stade (23 mai 2026), le processus suit globalement son cours, mais le manque d’informations publiques maintient une forte incertitude sur :
- le vrai niveau d’intérêt des investisseurs ;
- les éventuelles modifications de dernière minute de cet appel d’offres.
Pour Haïti, cette incertitude retarde également l’anticipation des impacts transfrontaliers liés à la coordination du 700 MHz.
Ainsi, le verdict dominicain influencera non seulement l’investissement régional, mais aussi la trajectoire de développement numérique d’Haïti, pays frontalier et partenaire incontournable dans la gestion du spectre radioélectrique partagé.
Les prochains mois, entre juin et août 2026, seront donc décisifs pour les deux nations.