L’actuel Premier ministre du gouvernement de facto, Alix Didier Fils-Aimé (en poste depuis novembre 2024 et seul chef de l’exécutif depuis la dissolution du Conseil présidentiel de transition en février 2026), est aussi l’ancien PDG et toujours actionnaire majeur de Haiti Networking Group S.A. (HAINET), l’un des principaux fournisseurs d’accès internet et de services télécoms en Haïti (internet fixe, 4G/LTE, VoIP, etc.), ayant des liens contractuels avec la République dominicaine.
Même si ses fonctions opérationnelles chez Hainet remontent officiellement à 1999-2011, il reste profondément lié à l’entreprise en tant que fondateur et propriétaire. Il connaît donc de près les contraintes techniques du secteur des télécommunications haïtien, y compris les problèmes de spectre radioélectrique à la frontière avec la République dominicaine.
Description du problème :
- En Haïti, de nombreuses stations TV analogiques émettent encore avec des signaux très puissants sur les canaux UHF 52 à 69 (soit la bande 698-806 MHz, exactement la bande 700 MHz).
- De l’autre côté de la frontière, la RD a déjà commencé (ou s’apprête à intensifier) le déploiement de services mobiles 4G/5G dans cette même bande, mais avec des puissances d’émission plus faibles (conformément aux normes IMT et à la coordination régionale).
Résultat : interférences transfrontalières importantes, surtout en zone frontalière (Dajabón/Ouanaminthe, etc.). Les régulateurs (CONATEL et INDOTEL) en discutent depuis des années lors de réunions bilatérales.
Sans harmonisation, le déploiement dominicain dans le 700 MHz risque d’être perturbé, freinant l’Agenda Digital 2030 de la RD (couverture rurale, 5G, réduction de la fracture numérique).
Le décret du 31 mars 2026
Le décret fixant le switch-off analogique au 30 septembre 2027 constitue un engagement concret qui permet :
- la migration vers la TNT ;
- le « dividende numérique » (réattribution du 700 MHz au mobile).
C’est précisément l’alignement technique attendu par la RD pour crédibiliser le déploiement mobile dans cette bande (appel d’offres lancé en mars 2026, adjudication prévue en août).
Pourquoi ce lien personnel renforce le dégel du 17 avril ?
Alix Didier Fils-Aimé n’est pas un politicien classique, mais un homme d’affaires du secteur télécoms. Il sait que :
- sans alignement, les interférences persistent et bloquent les investissements ;
- la coopération CONATEL–INDOTEL est un « gain facile » qui peut renforcer la confiance bilatérale avant d’aborder des dossiers plus sensibles (migration, commerce, sécurité).
Le timing est révélateur : décret fin mars → réunion ministérielle le 17 avril à Codevi. Il est probable qu’il ait personnellement veillé à accélérer ce dossier.
Une décision technique autant que diplomatique
Ce geste est à la fois technique et stratégique. Il explique en partie la rapidité du dégel diplomatique.
Ce n’est pas uniquement de la diplomatie classique, mais aussi une décision d’ingénieur/praticien des télécoms, conscient des enjeux d’interférences.
Un lien plausible selon les observateurs
Des analystes estiment qu’il existe un lien probable entre :
- le dégel des relations haïtiano-dominicaines (17 avril 2026 à Codevi) ;
- l’alignement d’Haïti sur la migration numérique, notamment sur la bande 700 MHz.
Pourquoi ce lien technique est réel ?
Haïti et la RD partagent l’île d’Hispaniola. Or :
- les signaux radio ne s’arrêtent pas aux frontières ;
- la bande 700 MHz, libérée après l’arrêt de l’analogique, est idéale pour la 4G/5G ;
- un désalignement crée des interférences majeures.
La RD a longtemps hésité à lancer ses appels d’offres à cause du retard haïtien.
Le timing est éloquent :
- Mars 2026 : INDOTEL lance l’appel d’offres pour 60 MHz dans la bande 700 MHz.
- 31 mars 2026 : Haïti adopte le décret sur la fin de l’analogique.
- 17 avril 2026 : dégel diplomatique et reprise des discussions.
Le décret haïtien facilite l’harmonisation régionale et l’utilisation du dividende numérique.
Le spectre au cœur des discussions ?
Les communiqués officiels évoquent :
- la sécurité ;
- la migration ;
- le commerce ;
- la reprise des vols.
Mais pas explicitement le spectre.
Cependant :
- les discussions techniques se font souvent en amont ;
- résoudre un contentieux technique renforce la confiance ;
- les deux pays y gagnent.
Conclusion
Ce facteur n’est pas le seul élément du dégel, mais il est important.
Le décret haïtien supprime un obstacle majeur au déploiement mobile dominicain et facilite une coopération essentielle sur une île partagée.