L’Institut de sauvegarde du patrimoine national a publié, ce lundi, un rapport détaillé relatif au drame survenu le 11 avril dernier à la Citadelle Henry, concluant à une série de dysfonctionnements majeurs dans l’organisation et la gestion du site.
Dans ce document couvrant la période de la Semaine sainte, l’institution décrit une situation marquée par une affluence exceptionnelle, provoquée notamment par une mobilisation relayée sur les réseaux sociaux, sans qu’aucune mesure anticipative ni coordination institutionnelle n’ait été mise en place. L’ISPAN rappelle avoir pourtant alerté, dès le 20 mars, sur les risques liés à une telle concentration de visiteurs et sur ses limites en termes de moyens.
Le rapport indique qu’en rupture avec la tendance habituelle observée après les célébrations pascales, des milliers de personnes — en grande majorité des jeunes — ont investi le site le samedi 11 avril, en l’absence d’un dispositif efficace de contrôle et de sécurisation.
Pour faire face à cette affluence soudaine, des agents municipaux ont été positionnés aux points d’accès. Toutefois, selon les constats établis, leur action s’est essentiellement concentrée sur la perception de droits d’entrée, sans organisation adéquate des flux de visiteurs.
La configuration des lieux a contribué à aggraver la situation : une seule ouverture du monument servait simultanément d’entrée et de sortie, tandis qu’un autre accès restait fermé. Une disposition qui, selon le rapport, a considérablement limité la fluidité des déplacements.
En fin d’après-midi, plusieurs éléments ont accentué la tension sur le site, notamment la pression exercée par les visiteurs tentant de quitter les lieux, l’arrivée continue de nouveaux entrants et des pluies soudaines ayant favorisé des mouvements de panique.
Coincés dans un espace restreint, les visiteurs ont été confrontés à un phénomène de compression progressive. L’engorgement des accès a fini par provoquer une bousculade aux conséquences tragiques.
L’analyse des faits met en relief une combinaison de facteurs critiques, dont :
• l’absence de mécanismes de régulation des flux,
• une gestion défaillante des accès,
• un déficit de moyens opérationnels,
• une incapacité à anticiper une mobilisation numérique rapide,
• ainsi que la prédominance d’activités non liées à la sécurité.
Si les responsabilités restent à établir dans le cadre de l’enquête en cours, l’ISPAN estime d’ores et déjà que le drame résulte de failles profondes dans le dispositif de gestion, marquées par un manque de coordination entre les différentes entités impliquées.
Le rapport insiste également sur l’inexistence d’un cadre opérationnel structuré pour l’administration du Parc national historique, malgré son importance stratégique.
Des mesures correctives attendues
L’institution recommande notamment la mise en application immédiate de la structure de gestion du Parc, adoptée par arrêté gouvernemental en novembre 2025. Elle préconise en outre :
• l’exécution effective du plan de gestion conforme aux exigences de l’UNESCO,
• l’instauration d’un système d’autorisation préalable pour les activités à forte affluence,
• la définition de capacités maximales d’accueil,
• le renforcement de la coordination interinstitutionnelle,
• ainsi que la mise en place d’un dispositif de veille pour anticiper les mobilisations issues des réseaux sociaux.
Une enquête judiciaire en cours
Au-delà des constats administratifs, le dossier connaît également des développements sur le plan judiciaire. Plusieurs interpellations ont été effectuées dans le cadre de l’enquête. Sept personnes ont été arrêtées, dont cinq agents de sécurité municipaux et deux employés de l’ISPAN affectés au site.
Par ailleurs, la police judiciaire du Nord a procédé, ce lundi 13 avril, à l’interpellation du maire de Milot, Wesner Joseph. Après plus de deux heures d’audition, celui-ci a été placé en garde à vue au commissariat du Cap-Haïtien, selon des sources officielles.
« Ces mesures visent à faire toute la lumière sur les responsabilités dans l’organisation et la gestion de cet événement », ont indiqué des autorités judiciaires.
Face à l’ampleur de la tragédie, ce rapport relance le débat sur la gouvernance des sites patrimoniaux en Haïti et sur l’urgence d’un encadrement rigoureux des grands rassemblements.
Gislène Guerrier
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