Lettre ouverte aux membres du Conseil de Sécurité des Nations-Unies, en particulier à la Fédération de Russie et à la République Populaire de Chine
OBJET : L’inefficacité persistante du BINUH en Haïti et le caractère injustifié du renouvellement de son mandat arrivant à expiration le 15 juillet 2025
Distingués membres du Conseil de Sécurité,
Nous, citoyens engagés de la société haïtienne, nous adressons à vous aujourd’hui pour exprimer notre profonde inquiétude quant au rôle et à l’efficacité du Bureau Intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH). Depuis sa création en 2019, le BINUH s’est montré incapable d’apporter une amélioration tangible à la situation sécuritaire du pays, un objectif pourtant inscrit dans son mandat. Cette inaction a contribué à une crise humanitaire et sociale sans précédent.
Le 24 juin 2025, le Département d’État des Etats-Unis a émis une alerte de sécurité enjoignant à ses ressortissants de quitter Haïti au plus vite, reconnaissant ainsi implicitement l’échec total des dispositifs mis en place – y compris ceux soutenus ou couverts par le BINUH. Quelques jours plus tard, la France, un autre Etat-membre du Conseil de Sécurité, exprimait une position semblable.
Paradoxalement, ces mêmes Etats, la France et les Etats-Unis d’Amérique, plaident aujourd’hui pour une prolongation du BINUH, perçu localement comme un » partenaire de Viv Ansanm « …Cette contradiction mérite réflexion. Haïti ne pourra sortir du cycle de violences que si les causes profondes sont reconnues, notamment le rôle néfaste de figures comme Helen Meagher La Lime que nous considérons responsable d’une stratégie d’instabilité et de légitimation de groupes armés au service d’intérêts étrangers.
Il est regrettable de constater que le BINUH, dans ses multiples rapports, n’a jugé nécessaire de souligner l’importance pour les Nations Unies de se responsabiliser concrètement en ce qui a trait à la propagation du choléra introduit par la MINUSTAH en 2010. Aucune recommandation claire sur un dédommagement véritable en faveur du peuple haïtien n’a été émise malgré l’ampleur du drame humain causé, soit plus de trente mille morts ! La recommandation à la mode est plutôt l’envoi d’une nouvelle mission onusienne déguisée.
C’est ce même BINUH qui est resté totalement silencieux lorsque des centaines de policiers haïtiens, formés aux frais de l’Etat et en mission pour la sécurité publique, ont fui vers les Etats-Unis dans l’espoir d’intégrer le programme migratoire dit « Biden Program ». En tant qu’organisme censé accompagner les forces de sécurité nationales, le BINUH n’a émis aucune alerte ni recommandation, laissant l’Etat haïtien sans appui dans cette situation critique.
Il serait trompeur de vouloir minimiser le caractère illégal et inconstitutionnel du BINUH établi sur le territoire national en 2019 alors qu’Haïti pouvait encore compter sur un pouvoir législatif ayant pour attributions, entre autres, la ratification de tout traité ou accord international. En fait, le BINUH institué à travers la Résolution 2476 (2019) n’a aucune base légale nationale pour n’avoir jamais été soumis au vote et à la ratification du Parlement haïtien. Cette absence de ratification ne manque pas d’altérer la légitimité du BINUH.
Lors de la récente réunion sur Haïti tenue au Conseil de Sécurité le 2 juillet 2025, Le représentant de la République populaire de Chine a tenu les propos suivants : » Il faut privilégier d’abord les institutions nationales, la lutte contre la corruption, le contrôle des armes… « . Quant au représentant de la Fédération de Russie, il juge que les précédentes interventions en Haïti n’ont pas laissé de résultats durables, soulignant que » Nous devons tirer les leçons du passé ». (Rhinews 2/7/25) –
Sans doute, en ce qui a trait au renouvellement du BINUH, il faut tirer les leçons du passé. Face à ce mutisme complice et à l’inefficacité de cette mission, nous, citoyens engagés, exhortons vivement la Fédération de Russie et la République Populaire de Chine à considérer notre requête avec sérieux pour empêcher une nouvelle catastrophe dans notre pays.
Nous avons besoin de partenaires responsables et non de mécanismes de contrôle déguisés en aide, afin de rester fidèles aux principes énoncés dans la Charte des Nations Unies, notamment le respect de la souveraineté des peuples, l’égalité entre les Etats et le droit des nations à disposer d’elles-mêmes.
Distingués membres du Conseil de Sécurité,
Nous, citoyens engagés, vous remercions d’ores et déjà de bien vouloir donner suite à cet appel au nom de la justice, de la paix et de la dignité d’un peuple qui n’a que trop souffert.
Cordialement !
Suivent les signatures :
Garry LAPIERRE, Syndicat du Personnel du Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle (SPEMENF)
Bathol ALEXIS, Syndicat des Défenseurs des Employés de l’OAVCT (SDE/OAVCT)
Péguy NOËL, Union Nationale des Normaliens/nes d’Haïti (UNNOH)
Ferdinand JEAN-MARY, Collectif des Enseignants pour la Nouveauté de l’Éducation en Haïti (CENEH)
Wilson CHARLES, Association Nationale Syndicale des Transporteurs Visionnaires d’Haïti (ANSTVH)
Esther ELOY, Association Nationale Syndicale des Transporteurs Visionnaires d’Haïti (ANSTVH)
Hérold CIVIL, Syndicat des Employés du Système National de la Formation Professionnelle(SESNFP/INFP)
Jean Kenson CHERY, Association des Motocyclettes pour le Bien-être de la Communauté (AMOBIC)
Jean Garby BRITUS, Syndicat des Consommateurs Haïtiens (SYNCOH)
Lentz Jika MAIGNAN, Bureau de Monétisation et des programmes d’Aide au Développement(SE-BMPAD)
Ainé MARTIN, Association Nationale des Greffiers Haïtiens (ANAGH)
Félix Jean CILIEN : Coalition des syndicats des enseignants du Nord (COASEN)
Schelomith DORVIL, Syndicat National des Huissiers de la République d’Haïti (SNHRH)
MAXAINT Jn Baptiste, (MJL) : Mouvman Jèn Latibonit Petit Rivyè Latibonit.
Kerby JOSEPH, Rezo òganizasyon Nòdwès,
HERLANCIA ESPÉRANCE, INITIATIVE DES JEUNES SAVANE LA COUPE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT(IJESPE)
Josué MERILIEN, Centrale Unitaire des Travailleurs des Secteurs Public et Privé d’Haïti (CUTRASEPH)
Pour authentification :
Esther ELOY, Association Nationale Syndicale des Transporteurs Visionnaires d’Haïti (ANSTVH)
Félix Jean CILIEN : Coalition des syndicats des enseignants du Nord (COASEN )