Haïti : une crise multidimensionnelle aux solutions limitées
Haïti est confronté à une crise profonde, caractérisée par une violence endémique des gangs et une instabilité politique persistante. Depuis le début de l’année, le pays a vu se succéder trois premiers ministres, enregistré plus de 4 000 décès liés à la violence des groupes armés et subi des fermetures prolongées de son aéroport international en raison de l’insécurité.
Malgré un investissement de 600 millions de dollars par les États-Unis dans une force de police internationale visant à rétablir l’ordre, la situation sécuritaire continue de se détériorer. La Federal Aviation Administration a interdit aux aéronefs américains de voler en dessous de 10 000 pieds dans l’espace aérien haïtien pour éviter les tirs des gangs.
La nomination d’un nouveau premier ministre intérimaire n’a pas freiné l’expansion territoriale des gangs, laissant la population haïtienne en quête désespérée de solutions. Les efforts de stabilisation semblent vaciller, posant un défi majeur alors que le président élu Donald J. Trump s’apprête à entrer en fonction.
Face à cette situation, les réponses se font rares. Susan D. Page, professeure de droit à l’Université du Michigan et ancienne responsable des Nations Unies en Haïti, exprime son désarroi : « Je suis complètement désemparée. Tout le monde est simplement stupéfait. »
Depuis environ 15 ans, Haïti traverse une crise marquée par un tremblement de terre dévastateur, une mauvaise gestion des aides, des interventions internationales controversées et des élections présidentielles entachées d’irrégularités. En 2021, l’assassinat du président Jovenel Moïse a plongé le pays dans une instabilité accrue. La nomination d’Ariel Henry comme premier ministre, soutenue par les États-Unis, a été contestée par une partie de la population. Sous son mandat de trois ans, les meurtres et enlèvements perpétrés par des gangs lourdement armés ont augmenté de manière significative.
Les États-Unis, réticents à envoyer leurs propres troupes pour affronter les groupes criminels, ont élaboré un plan pour une mission internationale composée principalement de policiers kényans afin de soutenir la police locale. En février, alors que M. Henry était au Kenya pour finaliser les détails de ce plan, des gangs rivaux en Haïti se sont alliés, semant la terreur et le forçant à quitter le pays.
Pendant des mois, l’aéroport principal est resté fermé, des quartiers ont été incendiés et des civils tués. Pour combler le vide du pouvoir, les États-Unis et les pays caribéens ont aidé Haïti à élaborer un plan pour un conseil présidentiel transitoire de neuf membres chargé de gouverner le pays. Garry Conille, ancien responsable de l’ONU, a été nommé premier ministre intérimaire. Les policiers kényans sont arrivés en juin, et les gangs ont semblé, du moins temporairement, se retirer.
Cependant, le conseil présidentiel a annoncé la semaine dernière le limogeage de M. Conille et son remplacement. En réponse, les chefs de gangs ont intensifié leurs attaques, tirant sur au moins trois avions américains lundi et prenant le contrôle de nouveaux quartiers à Port-au-Prince. Des vidéos circulant sur les réseaux sociaux montrent des personnes fuyant dans les rues, portant des enfants et des valises.
La situation, déjà sombre, pourrait empirer. Jusqu’à présent, les gangs ont généralement évité les quartiers aisés où résident les Haïtiens fortunés, les diplomates et les travailleurs humanitaires internationaux. Mais les experts craignent que cela ne change bientôt, laissant toute la capitale aux mains de groupes armés que certains qualifient désormais de « paramilitaires ».
La mission dirigée par le Kenya, créée et financée par l’administration Biden, est largement considérée comme décevante. Peu d’autres pays ont contribué financièrement, laissant la force avec moins de 400 policiers, bien en deçà des 2 500 initialement prévus. M. Trump a tenu des propos désobligeants sur Haïti, et beaucoup pensent qu’il fera partir les Kényans dès son entrée en fonction. L’administration Biden pousse fortement pour que la mission de police kényane, connue sous le nom de Mission multinationale de soutien à la sécurité (M.S.S.), soit convertie en une force officielle de maintien de la paix de l’ONU. Cela résoudrait plusieurs problèmes : manque de personnel, d’équipement et de financement. Une force de maintien de la paix de l’ONU obligerait les États membres à contribuer financièrement et à fournir des troupes, déchargeant Washington de la responsabilité de trouver des fonds et des officiers.
Bien que la dernière force de maintien de la paix de l’ONU ait introduit le choléra dans le pays et ait été impliquée dans des scandales d’abus sexuels, la situation actuelle est si désespérée que cette initiative serait largement accueillie favorablement.
lire texte complet sur New York Times