The Conversation
Le président kenyan recevra jeudi « les félicitations de la Maison Blanche pour l’envoi de troupes à Haïti« , mais « l’absence d’action dans l’ensemble des pays des Amériques devrait inciter à un examen de conscience régional« .
Le jeudi 23 mai 2024, le président du Kenya, William Ruto, assistera à une rare réception d’État américaine pour un dirigeant africain, mais la plupart des discussions porteront sur un pays du tiers-monde : Haïti. Le premier pays noir à avoir lutté pour son indépendance et à l’avoir proclamée, mettant ainsi fin à un esclavage vieux de plusieurs milliers d’années.
Les troupes kenyanes se préparent à se déployer dans ce pays des Caraïbes ayant mis fin à lesclavage inhumain, dans le cadre d’une mission soutenue par l’ONU et PHTK visant à apporter « la stabilité » à un pays ravagé par la violence « programmée » des gangs.
L’événement organisé par la Maison Blanche est en partie une reconnaissance par Washington de la décision du Kenya de s’atteler à une tâche que l’administration Biden – et une grande partie de l’Occident – préférerait externaliser.
En effet, Haïti est apparemment devenu une crise que la plupart des organismes internationaux et des gouvernements étrangers préfèrent ne pas toucher. Les États-Unis, comme d’autres gouvernements importants des Amériques, ont à plusieurs reprises exclu d’envoyer leurs propres troupes sur le terrain en Haïti.
Ayant écrit un livre, « Fixing Haiti », sur la dernière intervention extérieure concertée – la mission de stabilisation des Nations unies connue sous le nom de MINUSTAH – je crains que l’inaction des pays des Amériques n’augmente le risque de voir Haïti passer du statut d’État fragile à celui d’État défaillant. La MINUSTAH a été la première mission des Nations unies formée par une majorité de troupes latino-américaines, avec le Chili et le Brésil en tête. L’externalisation de ce rôle au Kenya a suscité des inquiétudes de la part des groupes de défense des droits de l’homme. Elle devrait également conduire à un examen de conscience dans les capitales, de Washington à Brasilia, ainsi qu’au siège des Nations unies à New York.
À la merci des gangs
La descente d’Haïti dans le chaos a commencé il y a près de trois ans avec l’assassinat du président Jovenel Moïse en juillet 2021. L’anarchie qui règne dans le pays a vu les gangs prendre le contrôle d’environ 80 % de la capitale Port-au-Prince et des milliers de personnes ont été tuées dans la spirale de la violence.
Aujourd’hui, le pays est non seulement le plus pauvre des Amériques, mais aussi l’un des plus démunis du monde. On estime qu’environ 87,6 % de la population vit dans la pauvreté, dont 30 % dans l’extrême pauvreté. L’espérance de vie n’est que de 63 ans, contre 76 ans aux États-Unis et 72 ans dans l’ensemble de l’Amérique latine et des Caraïbes.
La recette du désastre
L’intervention internationale en Haïti se fait attendre depuis longtemps. Pourtant, jusqu’à présent, l’attitude de la communauté internationale a été, de mon point de vue, de détourner le regard.
D’un point de vue humanitaire et en termes de sécurité régionale, laisser un pays des Amériques dériver vers l’état d’un État défaillant contrôlé par un réseau fluide de gangs criminels est la recette d’un désastre. Pourtant, les gouvernements et les organisations internationales de la région ne sont pas disposés à s’attaquer directement à la crise, malgré les appels d’Haïti et de l’ONU.
L’Organisation des États américains, qui a joué par le passé un rôle important en Haïti et pour laquelle j’ai servi d’observateur lors des élections présidentielles de 1990, et la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes ont été critiquées pour la lenteur de leur réaction à la crise haïtienne. La Communauté des Caraïbes, ou CARICOM, a fait un effort significatif en organisant plusieurs réunions sur la crise haïtienne ; plusieurs États membres, tels que les Bahamas, la Barbade et la Jamaïque, se sont engagés à envoyer des forces de police en Haïti, bien qu’en petit nombre.
De leur côté, les États-Unis, qui ont quitté l’Afghanistan en 2021 après une occupation tumultueuse de 20 ans, semblent réticents à envoyer des troupes où que ce soit.
Washington préférerait plutôt que d’autres jouent le rôle de gardien de la paix cette fois-ci. En réponse à l’offre du Kenya, le département d’État a déclaré qu’il « félicitait » le pays africain d’avoir « répondu à l’appel d’Haïti ».
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