Tout gouvernement en Haïti digne de ce nom aurait réagi rapidement à l’annonce de la signature de ce document paraphé par le Président dominicain, Luis Abinader, avec des dirigeants de 28 partis politiques dominicains pour, dit-il, « faire face à la situation avec Haïti ».
Cependant aucun communiqué de l’Ambassade de la République d’Haïti en République dominicaine ou du gouvernement de facto en Haïti n’est venu fixer la position d’Haïti par rapport à ce document
Le gouvernement du Premier Ministre de facto Ariel Henry , mis en place après l’assassinat du Président Jovenel Moïse, par le Core Group et appuyé par le Président Abinader , a préféré ,à ce même moment, adresser une préoccupation du candidat à la Présidence Luis Abinader, ( la construction d’un canal d’irrigation en Haïti), en envoyant 3 ministres de facto (Agriculture, Commerce et Environnement) miroiter quelques avantages aux yeux du comité responsable de la construction du canal, sous prétexte de discuter « des moyens d’apporter une assistance technique et scientifique, ainsi qu’un soutien financier, à cet ambitieux projet ».
Le candidat aux élections présidentielles dominicaine de l’année prochaine, après des nombreuses maladresses et attitudes provocatrices par rapport aux eaux de la rivière Massacre et la population haïtienne, semble compter aujourd’hui sur le PM de facto Ariel Henry pour l’aider à ne pas perdre la face, car l’enjeu n’est plus la construction du canal mais plutôt les élections de la République Dominicaine de mai prochain.
Les grands absents, les trois principaux partis d’opposition, la Fuerza del Pueblo (FP), la Libération dominicaine (PLD) et la Révolution dominicaine (PRD) qui n’ont pas adhéré à ce pacte qu’on peut présenter comme un pacte électoral, l’ont bien compris
C’est dans ce cadre qu’il faut situer les deux initiatives qui semblent être coordonnées : la rencontre entre les membres du gouvernement de facto et le comité de gestion des travaux de construction du canal et la signature dudit pacte national par le Président Abinader
Nous présentons, afin que nul n’en prétexte ignorance, les grandes lignes du Pacte National du Président Abinader qui repose sur quatre piliers fondamentaux : la politique des relations extérieures, la politique migratoire, la politique frontalière et la politique économique.
- RELATIONS EXTÉRIEURES
Dans cette ligne, le gouvernement dominicain cherche à promouvoir le soutien d’autres États pour aider la société dominicaine et les organisations intermédiaires dans la recherche de solutions urgentes et durables dans le pays.
En ce sens, il convient de promouvoir l’envoi de missions spéciales à l’étranger pour obtenir un « plus grand engagement » de la communauté internationale ; favoriser la coopération à travers les canaux institutionnels ; établir un groupe de travail expérimenté pour les relations dominicaines-haïtiennes et proposer la construction de trois hôpitaux sur le territoire haïtien, y compris la formation du personnel médical.
En plus de cela, il cherche à maintenir l’insistance sur le fait que le poids principal de la solution à la crise en question réside dans les institutions de la société haïtienne « avec le soutien légitime de la communauté internationale ».
- LA POLITIQUE D’IMMIGRATION
En ce qui concerne l’immigration, le pacte comprend la situation actuelle et le « problème » auquel le pays est actuellement confronté en raison de la crise haïtienne et comment cela est devenu un « défi incontournable » pour sauvegarder la souveraineté et la sécurité nationales.
Dans ce contexte, il pose le principe d’une réglementation appropriée de l’entrée et du transit à travers la frontière, ainsi que de la permanence et de la libre exécution du travail des ressortissants étrangers « dûment autorisés » à vivre et à interagir sur le sol dominicain.
Au sein de ce pilier, le pacte présente une série d’actions axées sur la révision, le renforcement et la reformulation des politiques publiques visant à résoudre les problèmes migratoires auxquels le pays est confronté en raison de la crise haïtienne.
Des aspects tels que l’élaboration ou la révision des protocoles de contrôle aux frontières et l’entrée des travailleurs urbains et agricoles apparaissent également dans la ligne ; identifier les entreprises sous-traitantes ; enquêter sur l’octroi de visas aux « travailleurs temporaires » et développer un « programme de contrôle biométrique » pour les ressortissants étrangers afin de collecter toutes les informations nécessaires permettant un « plus grand contrôle ».
Dans cet aspect, il semble également établir les exigences de main-d’œuvre du marché du travail dominicain et définir les critères dont les secteurs productifs ont actuellement besoin pour établir des « quotas d’admission par secteurs d’activité », en réf.
Par rapport au nombre de travailleurs temporaires dont ils auraient besoin. Cependant, il prévoit également la promotion de secteurs d’activité qui permettent l’incorporation progressive de la main-d’œuvre dominicaine.
Concernant les travailleurs haïtiens en situation légale, le pacte établit qu’ « ils bénéficieront des mêmes droits du travail établis dans la réglementation pour les Dominicains ».
En ce qui concerne la barrière frontalière, cela comprend la surveillance technologique à distance, avec des caméras, du travail du personnel situé à la frontière, ainsi que la surveillance de l’éventuel passage illégal de personnes et, sur la base de ces actions, l’administration d’un régime de contrôle en conséquence à la frontière. au détriment de ceux qui violent les lois.
Dans le cas des expulsions, il maintient le processus de sortie des étrangers ayant un statut d’immigration contraire à la loi, qui sont au chômage ou embauchés, mais ne bénéficient pas d’un quota de permanence pour les étrangers temporaires.
Cependant, il prévoit l’exception selon laquelle le Conseil national pour l’enfance et l’adolescence (Conani), à travers ses bureaux à tous les points frontaliers, vérifiera que les processus d’expulsion n’incluent pas les mineurs non accompagnés.
- POLITIQUE FRONTALIÈRES
À cet égard, l’accord réitère l’engagement du pays à sauvegarder l’intégrité de ses frontières « sans abandonner ni reculer dans le domaine et la gestion responsable de son territoire ».
Il ajoute que la construction de la barrière frontalière intelligente doit être achevée « dans les plus brefs délais » et faciliter le transport sûr des marchandises par voie terrestre et maritime, et lorsqu’elles sont traitées par voie aérienne, vers les villes haïtiennes qui répondent aux conditions de sécurité.
« Si les circonstances d’extrême insécurité l’exigent, nous soutenons l’adoption des dispositions extraordinaires prévues dans le cadre de la Constitution de la République et des lois qui permettent aux autorités de faire face à des événements exceptionnels d’insécurité », envisage l’accord comme mesure de dernier recours.
Concernant les activités illicites, l’accord vise à établir une surveillance par satellite en temps réel et à haute résolution sur la région frontalière dominicaine, ainsi que sur les espaces maritimes, tous connectés et sous la juridiction du C5I et des centres de commandement des frontières.
De même, il prévoit une série d’actions pour renforcer l’examen, la rétention et l’enquête sur tout ce qui entre en République Dominicaine en provenance d’Haïti, afin de prévenir l’arrivée d’armes, de substances illicites et d’autres problèmes liés à des actes punissables.
- POLITIQUE ECONOMIQUE
Dans le domaine économique, les autorités gouvernementales, en collaboration avec le secteur privé et la communauté internationale, entendent encourager et élargir le financement compétitif, tant pour les exportations vers Haïti que pour le développement de projets dans ce pays.
En ce sens, il propose de promouvoir la tentative de reproduire le modèle actuel du Codevi, pour l’installation d’industries à l’intérieur du territoire haïtien qui contribuent à la génération de richesses et à la rétention de la population dans ses lieux d’origine.
De même, il établit et crée des fonds spéciaux pour la mécanisation et la modernisation de l’agriculture et de l’industrie de la construction, dans le but de promouvoir ces domaines.
Soutenir, promouvoir et initier également une série d’actions susceptibles de « rééquilibrer » la balance commerciale dominicaine-haïtienne et, en retour, de créer les bases pour la conclusion d’un accord de facilitation des échanges avec Haïti.
APPEL AUX ABSENTS
Au cours de la cérémonie de signature, le président Abinader a félicité chacun des partis politiques et dirigeants de la société civile, universitaires présents à cette signature car, selon lui, il s’agit d’une réponse au pays, d’une réponse patriotique et non partisane.
« Et j’espère toujours que les partis politiques qui ne sont pas présents ici auront toujours la porte et la chaise prêtes pour chacun d’eux, afin qu’ils participent à cette prise de décision qui, comme je l’ai dit, ne devrait avoir aucune barrière partisane, mais plutôt un sens national et patriotique. Et c’est ce que nous espérons », a déclaré Abinader.
PARTIES PRÉSENTES À LA SIGNATURE
28 partis politiques ont travaillé et signé l’accord, dont certains issus de l’opposition : Parti révolutionnaire moderne (PRM), Parti chrétien-social réformateur (PRSC), Dominicains pour le changement (DxC), Parti de l’unité nationale (PUN), Bloc institutionnel social-démocrate (BRI). ), Parti du Renouveau Civique (PCR), Parti Humaniste Dominicain (PHD), Parti du Mouvement Démocratique Alternatif (MODA), Parti Révolutionnaire Social-Démocrate
(PRSD), Front large pour la dignité nationale (Front large), Alliance pour la démocratie (APD), Pays possible (PP), Parti du peuple d’abord (PPG) et Parti démocrate-chrétien de Quisqueyano (PQDC).
En outre, le Parti d’action libérale (PAL), le Parti de l’Union chrétienne-démocrate (UDC), le Parti libéral réformiste (PLR), la Force nationale progressiste (FNP), le Parti révolutionnaire indépendant (PRI), le Parti démocratique populaire (PDP), le Parti national de la volonté citoyenne. (PNVC), Parti Alianza País (ALPAÍS), Justice Sociale (JS), Parti Démocratique Institutionnel (PDI), Mouvement National Balaguerista (MNB), Parti Vert Dominicain (VERDE), Parti Populaire Progressiste (PPP) et Mouvement de Gauche Unie (MIU ) ).
Académique et intellectuel
En outre, une vingtaine d’universitaires et d’intellectuels, dont sept recteurs d’université : Juan Daniel Balcácer, Fernando Ferrán, Eduardo García Michel, Roberto Cassá, Bernardo Vega, Manuel Núñez, Wilfredo Lozano, Manuel Robles, Julio Ortega Tous, Iván Gatón, Raúl de Moya Español , Miguel Reyes Sánchez, José Miguel Vásquez, Luis Humberto Vargas, Humberto Pérez, Manuel Bergés, ainsi que les recteurs de l’UNPHU, Miguel Fiallo ; celui de l’UASD, Editrudis Beltrán ; celui du PUCMM, Secilio Espinal ; de l’UNIBE, Odile Camilo Vincent ; de l’UNAPEC, Franklin Holguín Haché ; de l’UCSD, Mgr Benito Ángeles, et de l’INTEC, Julio Sánchez Maríñez.