Ariel Henry et les signataires de l’Accord Tonton Noël du 21 décembre ont un sérieux problème de « timing « : la coalition PHTK/SDP/Fusion/RDNP/Unité mise à la tête du pays par les États-Unis comptait tous sur la présence des nouveaux hommes armés autorisée par les Nations Unies à fouler le sol d’Haïti, pour l’aider à conserver ce pouvoir acquis suite à l’assassinat crapuleux du Président Jovenel Moïse. Cependant la fin du « mandat » prévue dans ledit Accord risque d’arriver sans que les bruits des bottes étrangères ne résonnent encore sur le territoire national, car de sérieuses incertitudes, en particulier financières, planent sur l’arrivée de cette force d’occupation très décriée en particulier sur le continent africain.
Un média africain « The East African « en donne certains détails.
Le Conseil de sécurité des Nations Unies a peut-être approuvé la mission multinationale de soutien à la sécurité (MSS) dirigée par le Kenya en Haïti, mais le coût du déploiement des troupes ne sera peut-être connu que plus tard l’année prochaine.
Lundi, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 2699/23 par 13 voix et 2 abstentions. Cela a ouvert la voie au Kenya pour déployer les 1 000 policiers promis. D’autres pays, la Jamaïque, Antigua, les Bermudes et les Bahamas, figuraient également sur la liste des pays qui se sont portés volontaires pour envoyer du personnel. La Mongolie, l’Espagne, le Sénégal et le Belize ont également exprimé leur soutien tandis que le Canada s’est engagé à se joindre aux États-Unis dans la collecte de fonds pour la mission.
Le Conseil a demandé aux États membres et aux organisations régionales de « fournir du personnel, des équipements et des ressources financières et logistiques nécessaires en fonction des besoins urgents de la mission multinationale de soutien à la sécurité ».
Bien que mandatée par l’ONU, la Mission pourrait ne pas obtenir directement de financement des canaux de financement de la sécurité de l’organisation mondiale, ce qui indique qu’elle s’appuiera plutôt sur le soutien des donateurs et d’autres contributions volontaires des États membres.
Le Conseil a indiqué que le Secrétaire général de l’ONU « peut fournir un soutien logistique au MSS, à la demande du MSS et des donateurs du MSS, sous réserve du remboursement financier intégral à l’ONU par le biais des contributions volontaires disponibles, et dans le plein respect des Nations Unies ». Politique de diligence raisonnable en matière de droits de l’homme (HRDDP).
Le mandat ou la viabilité de la Mission pourraient être révisés périodiquement « étant entendu que le coût de la mise en œuvre de cette opération temporaire sera supporté par une contribution volontaire », ajoute-t-il.
Soutien technique
Les États-Unis, qui ont rédigé la résolution aux côtés de l’Équateur, ont promis une aide financière initiale de 100 millions de dollars et 100 millions de dollars supplémentaires en soutien technique pour la mission. Le Canada a également promis un soutien technique.
« Nous avons l’intention de travailler avec le Congrès pour fournir 100 millions de dollars de soutien. Et le ministère de la Défense est prêt à fournir un soutien robuste. Nous appelons le reste de la communauté internationale à nous rejoindre. Nous avons besoin que davantage de pays s’engagent », a déclaré Linda Thomas-Greenfield, l’ambassadrice des États-Unis auprès de l’ONU, lors d’un point de presse téléphonique le 2 octobre.
« Si nous agissons de toute urgence, la mission peut se déployer en quelques mois. Et il n’y a pas de temps à perdre.
Le MSS a vu le jour près d’un an après qu’Haïti a officiellement demandé une aide extérieure pour lutter contre la violence des gangs. Mais la Russie et la Chine se sont abstenues lors du vote, arguant que l’élévation du déploiement au Chapitre VII de la Charte des Nations Unies était une barre trop haute et que l’absence d’un gouvernement stable risquait d’aggraver la situation.
La Mission travaillera aux côtés de la Police nationale haïtienne, notamment en formant et en équipant les agents locaux « pour lutter contre les gangs et améliorer les conditions de sécurité en Haïti, caractérisées par des enlèvements, des violences sexuelles et basées sur le genre, la traite des personnes et le trafic illicite de migrants et d’armes, des homicides, des exécutions extrajudiciaires ». meurtres et recrutement d’enfants par des groupes armés et des réseaux criminels.
Installations critiques
Le MSS assurera également la surveillance des installations critiques telles que le principal aéroport, le port maritime, les écoles et les hôpitaux, mais sera contraint de recourir à la force uniquement lorsque cela est proportionné. Les dirigeants de la Mission devront également présenter des rapports périodiques et une stratégie de lutte contre les violations des droits et seront encouragés à recourir à la police de proximité.
Ainsi, tous les États membres de l’ONU n’auront pas le droit, pendant un an, de vendre ou de transférer des armes à Haïti.
Le Conseil a ordonné que les mesures nécessaires soient prises pour empêcher de telles transactions, mais que tout transfert formel d’armes soit réservé aux autorités haïtiennes mandatées.
Le coût du MSS sera probablement plus élevé car il intégrera des éléments de santé et de conservation de l’environnement ainsi que des éléments de soutien humanitaire.
Cette semaine, le Kenya a déclaré qu’il était prêt à se déployer, indiquant que c’est quelque chose qu’il aime faire.
« Il est très triste qu’à une certaine époque, nous étions le pays numéro quatre dans les missions de maintien de la paix. Au fil des années, nous sommes maintenant au numéro 41.
Il y a trois mois, le Parlement a adopté le Règlement de 2023 sur le Fonds national des opérations de soutien à la paix, qui crée le Fonds national des opérations de soutien à la paix, auquel le gouvernement devrait contribuer 1 milliard de Ksh (6,9 millions de dollars).
L’argent servira à soutenir les opérations des troupes kenyanes dans le pays.
Les fonds liés à la participation des troupes kenyanes à diverses missions étaient toujours financés par le Fonds consolidé, ce qui rendait difficile pour le ministère de la Défense de soutenir les opérations de ces troupes.
Des soldats de la paix chevronnés
Dans le passé, le Kenya a participé à des missions de maintien de la paix dans 44 missions de maintien de la paix dans le monde, notamment la Mission de transition de l’Union africaine en Somalie (Atmis), la Force régionale de la Communauté d’Afrique de l’Est en République démocratique du Congo, le Groupe d’assistance à la transition des Nations Unies en Namibie, le Groupe de protection des Nations Unies. Force en Croatie.
Le déploiement, qui doit débuter en janvier de l’année prochaine, a suscité une controverse en raison des difficultés auxquelles sont confrontés les officiers. Le président William Ruto a promis de laisser une « empreinte différente » en Haïti, en tirant les leçons des interventions passées qui ont échoué.
Le directeur exécutif d’Amnesty International Royaume-Uni, Sacha Deshmukh, a ajouté que toute force d’intervention, où qu’elle soit dans le monde, doit bénéficier du soutien sur le terrain des citoyens qu’elle va protéger. la situation à laquelle ils se préparent.
« Je remettrais sincèrement en question le déploiement d’une force d’intervention qui n’a pas ce niveau de compréhension. Nous avons vu dans l’histoire qu’une telle intervention peut survenir et ajouter de nouveaux problèmes de sécurité à l’endroit où elle intervient et c’est certainement ma préoccupation concernant celle-ci », a-t-il déclaré.
Certains observateurs estiment que le Kenya devrait bénéficier du bénéfice du doute, étant donné que les policiers ont déjà eu affaire à des gangs locaux, même si cela est controversé.
Des gangs en maraude
« La mission ne doit pas entrer en Haïti avec une approche binaire : un ennemi à vaincre et un gouvernement à soutenir. La mission devrait simplement faire ce que le président Ruto a recommandé, c’est-à-dire « fournir uniquement un environnement approprié pour les dirigeants… afin d’inaugurer la stabilité, le développement et la gouvernance démocratique, à travers un cadre politique détenu et dirigé par le peuple d’Haïti », a déclaré Nasong. ‘o Muliro, spécialiste de la politique étrangère et de la sécurité au groupe de réflexion Global Center for Policy and Strategy à Nairobi.
«Cependant, la menace existentielle qui pèse sur la police kenyane et sur la mission multinationale ne réside pas dans les gangs en maraude, mais dans la sincérité de ses partisans, les États-Unis. La question qui nécessite une assurance sans équivoque est de savoir si les États-Unis sont véritablement résolus à voir Haïti retrouver un état fonctionnel en soutenant pleinement le Kenya et la mission.
L’équipe kenyane devrait comprendre des unités de son service spécial de police administrative, notamment celles de l’unité de patrouille des frontières (BPU), de l’unité de déploiement rapide (RDU) et de l’unité des services généraux (GSU), qui ne connaissent ni le terrain ni les langues locales. faisant de la mission une affaire risquée non seulement pour les habitants locaux mais aussi pour les officiers eux-mêmes, ont soutenu certains analystes.