A l’Ingénieure et architecte Wideline Pierre,
Les Docteurs Mainsmy Mary Fleurant, Roromme Chantal, Richenel Ostine, Nikita Séjour et à tous les Gouverneurs de la rosée de quelque lieux qu’ils puissent se trouver sur la terre !
Une politique publique est tout ce qu’un gouvernement décide de faire ou de ne pas faire. C’est la définition la plus utilisée. Une politique publique vient d’une autorité́ étatique légitime, elle se réfère à des acteurs et à des activités spécifiques, elle tient compte de la notion de problème et renvoie nécessairement à la notion de solution. Toutefois, dans le développement de cette science de l’action gouvernementale, une politique publique peut être prise par la communauté sur un domaine spécifique de la société́ ou du territoire (Lemieux) dans tous les cas d’absence de l’État (Central ou local).
Entre autres, une politique publique suppose une décision que l’État (Central-local) et/ou une communauté prend pour résoudre un problème. A ce titre, la construction du canal de l’espoir pose un problème crucial qui nécessite une réponse, une solution, une prise de position donc une politique publique qui devra être efficace et efficiente.
Le problème.
La question de la construction du canal de l’espoir sur la rivière Massacre dans le Nord-Est du pays défraie en ces jours la chronique. C’est une rivière qui, dans le temps, arrosait les terres des paysans de Ouanaminthe particulièrement celles de la plaine de Maribahoux où les « lagons » étaient destinés à la riziculture. Toutefois, au fils des ans, les paysans ont assisté, impuissants, à l’assèchement de leurs terres parce que les onze prises érigées en amont par la Rep. Dom. ont réduit de manière considérable le débit de la rivière.
Devant cette catastrophe économique et dans le but de se réapproprier des moyens adéquats pour arroser leur terre, les paysans de Ouanaminthe ont, en 2014 évoqué la nécessité de construire un canal sur la rivière. De conjectures en palabres, de palabres en accords, les travaux de construction du canal amorcés en Août 2018 furent confiés en Juin 2019 à Dinvai Construccionnes S.A, une entreprise cubaine. Cependant, le décès inopiné du Président Moise mit fin à l’attente fébrile des Ouanaminthais car les travaux finalisés à 60% furent brusquement suspendus et le projet mis en veilleuse. Loin de les décourager, la nouvelle situation et l’inertie du gouvernement décuplèrent l’ardeur des paysans qui mirent pied à l’œuvre en reprenant à leur compte la finalisation du canal ce qui ne manqua pas de faire sortir de ses gongs le puissant Abinader qui pour punir cette audacité ferma ses frontières !
Que faire ?
Quand survient un pareil problème, il est nécessaire de trouver une solution. Et, puisque la rivière coule dans les territoires des deux pays et elle constitue une ressource en eau partagée, son utilisation des deux côtés de la frontière est régie par des traités auxquels nous devons nous référer pour agir selon les prescrits du droit en la matière. Les Dominicains en font une ressource privilégiée et nous devrions pouvoir en faire autant mais les gouvernements passés n’avaient pas cette urgence dans leur agenda. Aujourd’hui, la sécheresse de nos terres cultivables pose un problème majeur obligeant les paysans à faire ce qu’on appelle WOUMBLE pour continuer la construction du canal.
L’État (L’État central et/ou l’État local) aurait dû y penser avant les paysans et l’anticiper, ils ont donc tous failli à leur devoir et à leur mission.
Aujourd’hui, la politique publique dans sa doctrine en tant que science de l’action gouvernementale ouvre la brèche en reconnaissant qu’une politique publique peut être l’œuvre de la communauté suivant que besoin en est. Elle est aussi une action qui prend en compte les collectivités où celles-ci peuvent agir directement sur les problèmes ainsi la communauté Ouanaminthaise en prenant en mains les travaux de construction mettent en œuvre une politique publique.
Comment faire de ce canal un projet dans le cadre d’une politique publique active à plus grande échelle ?
Ce canal peut ouvrir la brèche à l’élaboration d’une politique publique agricole, par exemple, ce qui nous renverrait au schéma classique, c’est-à-dire colliger les informations, faire la collecte des informations, développer le savoir expert. Il faut s’assurer que tous les acteurs et institutions trouvent un minimum d’accord pour lancer un projet pilote afin de mettre en œuvre le projet. Nous sommes dans un contexte spécial, donc, au regard des derniers événements, il serait nécessaire de recommuniquer les informations, car c’est toujours important dans le cadre d’une politique publique active.
Il est urgent aujourd’hui de donner à manger aux gens et l’État doit développer une politique publique agricole. On recherchera les informations et, en ce sens, on d’autres canaux devront voir le jour pour irriguer les terres, dans divers autres lieux du pays. Le canal sur la rivière Massacre peut-être un projet pilote. Il est d’une importance capitale aussi de colliger toutes les informations concernant les canaux de la république dominicaine afin de savoir comment ils sont construits, ce que dit la loi en la matière. S’ils ne sont pas d’accords pour nous les communiquer, on pourra recourir à l’arbitrage international.
Nous sommes aussi dans un contexte où il faut recourir au savoir expert (les meilleurs ingénieurs, les agronomes…) dégager l’infra cohésion (où toutes les institutions (et parties prenantes trouvent une entente minimale) l’État central, la collectivité, les associations, etc,) et l’intra cohésion (où tout le monde est d’accord). Puis, on fait du canal sur la rivière Massacre un projet-pilote, il faudra beaucoup insister sur les communications pour sensibiliser les citoyens afin qu’ils s’approprient du projet. De ce même lieu, nous devrons penser à réparer d’autres canaux laissés en désuétude, repenser l’agriculture dans le cadre d’un Kombit moderne pour le retour aux fondamentaux.
A nos marques Messieurs et Dames les Gouverneurs de la rosée.
Yvlaf
09/28/23
