« Les gangs ont une longue histoire en Haïti... l’élite haïtienne leur a permis d’agir pendant des décennies »
« Il n’est donc pas surprenant qu’Haïti se retrouve à égalité avec quatre pays au 171e rang sur 180 nations dans l’Indice de perception de la corruption 2022 de Transparency International et au 179e rang sur 190 pays dans le classement de la Banque mondiale sur la facilité de faire des affaires, publié pour la dernière fois en 2020 ».
Dimanche 19 février 2023 ((rezonodwes.com))–
Confronté à une catastrophe humanitaire sans précédent, Haïti est au bord de la faillite de l’État. Ce pays des Caraïbes n’est pas étranger aux situations d’urgence politique et économique et a fait l’objet d’une demi-douzaine de missions de maintien de la paix des Nations unies depuis les années 1990. Mais cette nation qui souffre depuis longtemps n’a jamais vu l’éventail de crises en cascade qui convergent aujourd’hui vers ses quelque 11,8 millions d’habitants : Quelque 4,7 millions de personnes sont menacées par une famine aiguë, dont environ 2,4 millions d’enfants. Le choléra se propage dans la plupart des départements du pays. Une succession de catastrophes naturelles a aggravé ces misères.
Pourtant, les pires afflictions du pays, notamment la crise sécuritaire qui paralyse la nation, sont fondamentalement d’origine humaine. Les causes sous-jacentes des malheurs d’Haïti sont complexes, mais les gangs criminels métastasés et la corruption politique et économique prédatrice qui leur permet d’exister n’ont fait qu’empirer la situation du pays. Si rien n’est fait, la crise sécuritaire d’Haïti ne fera que s’aggraver, entraînant de nouveaux bouleversements dans le pays et au-delà, avec de sombres implications pour la stabilité régionale.
Les gangs ont une longue histoire en Haïti. Pendant des décennies, ils ont été utilisés par les politiciens, les bureaucrates et les élites économiques pour réprimer la dissidence, influencer les élections et offrir une protection. Mais aujourd’hui, ces réseaux criminels – actuellement estimés à environ 200 groupes armés – se multiplient et se dissocient de leurs patrons traditionnels. Pour financer leurs opérations, les gangs diversifient leurs activités criminelles traditionnelles, au-delà de l’intimidation et de l’extorsion de voisinage, pour inclure le trafic de drogue et le blanchiment d’argent.
L’insécurité alimentaire et les dernières épidémies de choléra en Haïti sont inextricablement liées au pouvoir croissant des gangs criminels et au désarroi social qu’ils accélèrent. La domination des gangs entrave l’accès aux secours de base, bloque l’approvisionnement en carburant et perturbe profondément les services de diverses institutions, des hôpitaux et cliniques aux écoles et marchés. Une évaluation à venir avec l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime – que j’ai contribué à rédiger – montrera que l’une des raisons pour lesquelles les groupes criminels haïtiens sont si puissants est leur accès à des armes à feu, des munitions et des drogues de plus en plus puissantes. Un autre facteur est que l’élite haïtienne leur a permis d’agir pendant des décennies.
Des dizaines de fonctionnaires élus et nommés ont été impliqués dans des affaires de corruption, de blanchiment d’argent, de contrebande d’armes et de trafic de drogue pour renforcer leur pouvoir et leur influence. Une série de sanctions récentes visant des fonctionnaires haïtiens actuels et anciens – y compris des interdictions de voyager, des gels d’avoirs et des embargos sur les armes – n’ont impliqué qu’une infime partie des personnes soupçonnées d’être impliquées dans des gangs criminels ou de les soutenir. Le Conseil de sécurité de l’ONU, par exemple, n’a sanctionné qu’un seul individu, Jimmy Chérizier (également connu sous le nom de « Barbecue »), ancien chef de la police et actuel rapprocher du célèbre gang Fòs Revolisyonè G9. La Grande-Bretagne, le Canada et les États-Unis, en revanche, ont sanctionné un véritable gratin de l’élite haïtienne.
Il sera difficile de renverser la crise d’insécurité qui s’aggrave en Haïti si le pays ne parvient pas à rétablir un semblant de gouvernance légitime.
Sur la liste des sanctions d’Ottawa et de Washington figurent, par exemple, Youri Latortue, ancien président du Sénat haïtien, et Joseph Lambert, président en exercice du Sénat. Les Canadiens ont également pointé du doigt l’ancien président Michel Martelly ainsi que deux anciens premiers ministres, Laurent Lamothe et Jean-Henry Céant. Pendant ce temps, le département du Trésor américain a ciblé les actifs américains du sénateur haïtien Rony Célestin et de l’ancien sénateur Richard Lenine Hervé Fourcand, tous deux accusés de faciliter les activités de trafic de drogue.
Et pour la première fois, un gouvernement a ciblé des hommes d’affaires haïtiens. Fin 2022, le Canada a sanctionné le citoyen le plus riche d’Haïti, Gilbert Bigio (qui réside aux États-Unis), ainsi que les chefs d’entreprise Reynold Deeb et Sherif Abdallah. Le Canada les accuse de corruption, de blanchiment d’argent et de participation à la protection et au soutien de gangs armés. Les réseaux de corruption et de patronage, tels que ceux décrits par le Canada, alimentent depuis longtemps les marchés criminels d’Haïti. Il n’est donc pas surprenant qu’Haïti se retrouve à égalité avec quatre pays au 171e rang sur 180 nations dans l’Indice de perception de la corruption 2022 de Transparency International et au 179e rang sur 190 pays dans le classement de la Banque mondiale sur la facilité de faire des affaires, publié pour la dernière fois en 2020.
L’implication de l’élite politique et économique haïtienne dans l’enrichissement des gangs est l’une des raisons pour lesquelles la spirale descendante du pays a été amorcée il y a de nombreuses années, bien avant l’assassinat en 2021 du président haïtien de l’époque, Jovenel Moïse. Les gangs lourdement armés qui parcourent désormais le pays et terrorisent les villes, les villages et les campagnes amplifient les désastres humanitaires de la nation. Les fédérations et réseaux criminels tels que le G9, le G-PEP et le 400 Mawozo contrôlent des portions importantes des villes clés, dont près des trois quarts de la capitale, Port-au-Prince. La violence des gangs a provoqué une peur généralisée et a forcé près de 100 000 habitants à fuir Port-au-Prince l’année dernière. Les Haïtiens n’ont jamais été aussi mal lotis qu’en ce qui concerne la quasi-totalité des indicateurs d’insécurité, notamment les homicides, les violences sexuelles, les enlèvements, les meurtres commis par la police, les déplacements internes et l’émigration.
Les élites d’Haïti continuent d’appeler les Marines américains
Les États-Unis doivent rompre avec l’habitude des interventions désastreuses.
L’afflux important d’armes à feu et de munitions illégales a rendu Haïti encore plus dangereux et instable. Il s’agit d’un fléau importé, car Haïti ne fabrique pas d’armes à feu. Au contraire, toutes les armes et munitions sont achetées à l’étranger. Bien que certaines armes à feu soient acquises légalement et ensuite détournées vers des marchés criminels, la plupart sont introduites en contrebande dans le pays. Les achats fictifs aux États-Unis, en particulier dans les États favorables aux armes à feu dont la réglementation est laxiste, sont la méthode préférée des contrebandiers. Ensuite, elles sont généralement acheminées par voie terrestre, aérienne ou (le plus souvent) maritime du sud de la Floride vers les ports haïtiens, comme Port-au-Prince et Port-de-Paix.
Parfois, les armes à feu et les munitions sont acheminées vers Haïti via la République dominicaine, en passant par l’un des nombreux postes frontières poreux entre les deux pays, notamment Belladère, Ouanaminthe, Malpasse et Anse-à-Pitres. Les drogues illicites, les armes et l’argent liquide arrivent également par des vols irréguliers vers des pistes d’atterrissage clandestines. Les saisies effectuées par les autorités haïtiennes et américaines révèlent un nombre croissant d’armes à feu de haut calibre en provenance des États-Unis et destinées à Haïti.
lire la suite du texte en cliquant ICI sur Foreign Policy (FP)