Mais qu’en est-il des commanditaires politiques, pointés du doigt par l’ONU, restés jusqu’ici hors de portée des sanctions ?
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Les États-Unis, d’où proviennent, selon plusieurs rapports d’organisations internationales – notamment les Nations Unies – la majorité des armes utilisées par les gangs criminels terroristes en Haïti pour déstabiliser le pays et le rendre pratiquement inhabitable, au point d’avoir provoqué la fermeture de l’aéroport international de Port-au-Prince, s’apprêtent à adopter une mesure que les autorités haïtiennes auraient dû prendre depuis longtemps.
Ces gangs, convertis en « Viv Ansanm » et historiquement liés au régime PHTK-Tèt Kale – dont l’un des chefs de file notoires, Michel Martelly, réside sur le territoire américain – ont infligé des dommages profonds, durables et irréparables à la République.
D’après les révélations du Miami Herald, Washington envisage de désigner ces groupes armés comme des organisations terroristes étrangères. Une telle mesure permettrait leur incarcération dans des établissements de haute sécurité comme le centre pénitentiaire CECOT au Salvador, déjà utilisé pour neutraliser des membres de gangs comme MS-13 ou le Tren de Aragua vénézuélien. La coalition Viv Ansanm ainsi que le groupe Gran Grif, actif dans l’Artibonite, seraient particulièrement ciblés.
Un tel classement marquerait une rupture stratégique. Il conférerait au gouvernement américain des outils juridiques extraterritoriaux pour poursuivre, où qu’ils se trouvent, les individus ou entités soupçonnés de financer ou de soutenir ces groupes, précise le journal. Le sénateur Marco Rubio, qui a récemment effectué une visite diplomatique en Jamaïque, présente cette initiative comme une réponse proportionnée à la menace régionale que représente l’expansion des gangs haïtiens pour la stabilité caribéenne et les intérêts sécuritaires des États-Unis.
Par ailleurs, cette décision pourrait entraîner la déportation accélérée de certains chefs de gangs vers le Salvador, sur le modèle de l’opération récemment menée contre le Tren de Aragua. Toutefois, plusieurs voix critiques, tant aux États-Unis qu’en Haïti, mettent en garde contre les conséquences juridiques, diplomatiques et éthiques d’une telle désignation. L’ancienne procureure fédérale Barbara Llanes souligne, à cet égard, le risque d’une dérive dans laquelle les États-Unis assumeraient simultanément les rôles de juge, d’agent d’exécution et de geôlier à l’échelle internationale.
Malgré des années de sanctions ciblées, les gangs armés n’ont cessé de renforcer leur emprise sur des portions entières du territoire haïtien. Leur capacité de nuisance compromet désormais l’existence même de l’État dont certains hauts fonctionnaires sont accusés de connivence avec eux. Dans ce contexte de paralysie institutionnelle et de prudence excessive de la communauté internationale, la désignation comme organisation terroriste apparaît, pour certains observateurs, comme un ultime recours, bien que non dénué d’ambiguïtés.
Mais une question demeure, dérangeante et persistante : quelle décision les États-Unis adopteront-ils face à Michel Martelly, dénoncé dans un rapport de l’ONU comme l’un des premiers responsables de l’armement des gangs, sitôt son accession au pouvoir ? La logique de cohérence et de justice voudrait que l’on ne s’arrête pas aux exécutants, mais que les réseaux politico-financiers qui les ont soutenus soient également visés.