Ce texte de National Public Radio (NPR) basé aux Etats-Unis, décrit la situation critique en Haïti, un pays en proie à des catastrophes et à des troubles politiques depuis longtemps NDLR: notamment depuis l’avènmenet du régime corrompu Tèt Kale-PHTK en mai 2011. Il souligne le défi majeur auquel est confronté le gouvernement de facto de Ariel Henry, qui ne compte plus aucun responsable élu démocratiquement, et qui peine à trouver une voie à suivre face à la violence [planifiée] des gangs et à une épidémie de choléra. Les élections nationales en Haïti n’ont pas eu lieu depuis 2016, et les troubles politiques ont persisté depuis lors, avec une violence des gangs qui a entraîné le déplacement de plus de 150 000 personnes et une épidémie de choléra qui a touché près de 25 000 Haïtiens. Le texte souligne également la crise alimentaire, l’inflation galopante, la fermeture des écoles et les problèmes de gouvernance qui exacerbent la situation…
NPR: Alors que ses seuls représentants élus partent, Haïti atteint un point de rupture.
Haïti, un pays depuis longtemps en proie à des catastrophes et à des troubles politiques, fait face à l’un de ses défis les plus difficiles de ces dernières décennies alors que son gouvernement morcelé, dépourvu de tout représentant élu démocratiquement, peine à tracer une voie à suivre face à la violence des gangs et à une épidémie de choléra.
Le mandat constitutionnel du Premier ministre de facto d’Haïti, Ariel Henry, dont certains le considéraient déjà comme contestable dès le départ, car il n’a jamais prêté serment officiellement, a pris fin il y a plus d’un an.
Le pays est sans président depuis l’assassinat de Jovenel Moïse en 2021. Son Sénat devrait compter 30 membres et sa chambre législative inférieure devrait en avoir 119 ; tous ces sièges sont vacants. Les maires élus d’Haïti ont tous été réinstallés ou remplacés en 2020.
Et la semaine dernière, les 10 sénateurs restants ont quitté leurs fonctions après la fin de leur mandat, laissant derrière eux un ensemble de postes élus vacants après des années d’élections annulées.
« La situation est catastrophique », a déclaré Robert Fatton, politologue haïtien à l’Université de Virginie. « Ce ne serait pas exagéré de dire que la crise actuelle est l’une des crises les plus graves auxquelles Haïti ait jamais été confrontée. »
Le pays de 12 millions d’habitants a organisé ses dernières élections nationales en 2016. Depuis lors, les troubles – politiques et autres – ont été incessants.
La violence des gangs a contraint plus de 150 000 personnes à quitter leur foyer et a obligé des groupes d’aide tels que Médecins Sans Frontières à fermer des installations et à relocaliser leur personnel. Une nouvelle épidémie de choléra est soupçonnée d’avoir infecté près de 25 000 Haïtiens depuis octobre. En 2021, un séisme a fait 2 000 morts et a causé de nouvelles destructions dans une partie du pays déjà frappée cinq ans plus tôt par un ouragan de catégorie 5.
L’inflation galopante a fait grimper le coût de la nourriture et de l’essence ; l’insécurité alimentaire est si répandue que près de 40% de la population ne mange pas à sa faim. Et les catastrophes se sont combinées pour maintenir des milliers d’écoles du pays fermées, privant ainsi des millions d’enfants haïtiens d’une éducation et de repas réguliers depuis le début de la pandémie.
« J’ai grandi sous la dictature, donc je n’idéalise pas Haïti tel que je l’ai connu. Mais c’est la première fois que je pense que nous avons atteint ce niveau d’anarchie, ce niveau de violence des gangs où la vie des gens ne compte pas », a déclaré Cécile Accilien, professeure d’études haïtiennes à l’université Kennesaw State, dans une interview avec NPR.
Troubles politiques incessants
Avant même le choquant assassinat du président Moïse en juillet 2021, au cours duquel il a été tué dans sa résidence privée à Port-au-Prince, Moïse gouvernait par décret. Il a refusé de convoquer des élections en 2018, puis à nouveau en 2019, ce qui a entraîné l’expiration des mandats de la plupart des législateurs et des maires du pays en janvier 2020.
Cela l’a déjà rendu de plus en plus impopulaire. Puis, peu de temps avant l’assassinat toujours non résolu, Moïse a nommé le Dr Ariel Henry, neurochirurgien et ancien ministre du gouvernement, au poste de Premier ministre.
Mais faute de quorum au Parlement pour examiner sa nomination, Henry n’a jamais prêté serment officiellement. Après l’assassinat de Moïse, Henry est apparu comme le dirigeant de facto. Même ce soutien constitutionnel fragile a pris fin il y a longtemps ; la constitution d’Haïti exige que des élections soient organisées dans les 120 jours suivant une vacance présidentielle, une période qui s’est terminée en novembre 2021.
Les accords conclus en septembre 2021 entre le Premier ministre Ariel Henry et ses associés ne devraient en aucun cas engager la République, et encore moins l' »Accord Tonton Noel » de janvier dernier qui a créé le HCT, une structure ex nihilo illégale, illégitime et sans fondement.
Maintenant, Henry se retrouve seul à la tête d’un gouvernement fracturé et affaibli qui semble impuissant à relever les nombreux défis du pays : violence des gangs, choléra, inflation.
« C’est un effondrement », a déclaré Patrice Dumont, l’un des 10 sénateurs qui ont quitté leurs fonctions ce mois-ci.
S’exprimant à NPR l’automne dernier, Dumont a déclaré que la corruption rampante avait empêché Haïti de progresser. « La situation à laquelle nous sommes confrontés maintenant est due aux mauvais choix faits par les acteurs haïtiens, les dirigeants politiques haïtiens », a déclaré Dumont.
Un petit groupe d’élites contrôle depuis longtemps les ports, les douanes et les agences gouvernementales d’aide d’Haïti, a-t-il déclaré. « Et ils vivent presque au paradis », tandis que des millions d’Haïtiens vivent dans la pauvreté, a-t-il ajouté. D’autres ports et routes clés sont contrôlés par des gangs, qui contrôlent environ 60% de Port-au-Prince.
Dumont a comparé Haïti, avec son injustice sociale généralisée et son inégalité de richesse, à une cocotte-minute constamment menacée d’explosion.
Après l’assassinat de Moïse, un groupe d’organisations de la société civile et de partis politiques s’est réuni pour tracer une voie différente pour Haïti. Ensemble, à la fin de l’année 2021, ils ont proposé ce qui est appelé l’Accord de Montana : un gouvernement intérimaire de deux ans, dirigé par un président et un Premier ministre, pour assurer la stabilité et la surveillance jusqu’à ce que de nouvelles élections puissent enfin avoir lieu.
Les négociations entre le groupe et Henry n’ont pas encore abouti. Pendant ce temps, les innombrables crises humanitaires du pays se sont aggravées depuis le début du chaos politique.
En octobre dernier, au milieu d’une crise du carburant déclenchée par l’élimination des subventions sur les carburants et le contrôle par les gangs d’un terminal clé, Henry a demandé une intervention militaire étrangère pour aider à stabiliser la situation.
Les États-Unis et l’ONU ont déclaré qu’ils examineraient la demande de Henry. Mais cette demande a été largement impopulaire parmi les Haïtiens ; une grande partie de la population se méfie des groupes étrangers après des années d’interventions inefficaces, voire nuisibles, de la part d’organisations internationales et de gouvernements. La police nationale d’Haïti a repris le contrôle du terminal pétrolier en novembre.
Henry a appelé à des élections en 2023, mais beaucoup sont sceptiques Maintenant, tous les regards sont tournés vers Henry, qui a récemment accepté d’organiser des élections cette année dans le but de former un nouveau gouvernement au début de l’année 2024.
Le jour de l’an, Henry a appelé à de nouvelles élections, écrivant sur Twitter qu’elles devaient se faire « sans préjugés » et « en toute transparence ».
Mais Henry n’a pas précisé quand un tel vote aurait lieu. À la place, il a promis de rétablir un conseil électoral depuis longtemps dissous pour planifier et proposer un « calendrier raisonnable » pour les élections.
Les engagements de Henry suscitent un large scepticisme. Un engagement similaire en 2021 n’a pas abouti.
« Il est très peu probable que Henry puisse tenir l’une de ces nouvelles promesses », a déclaré Fatton de l’Université de Virginie.
Compte tenu de la terrible situation sécuritaire du pays et du manque de soutien populaire au gouvernement de Henry, l’idée d’élections dans un proche avenir est « franchement absurde », a déclaré Fatton. « Organiser des élections après six ou sept mois recréerait le chaos actuel et la politique du jeu à somme nulle qui prévaut. »
Le mois dernier, les Nations Unies ont annoncé qu’elles feraient appel à 719 millions de dollars pour Haïti en 2023, soit environ le double du montant de 2022. Ulrika Richardson, coordinatrice humanitaire de l’ONU en Haïti, a déclaré le mois dernier que les efforts pour lutter contre l’aggravation des crises seraient inefficaces à moins que les causes profondes des problèmes d’Haïti ne soient abordées.
« Ce sera très difficile si nous n’abordons pas cela maintenant », a-t-elle déclaré. « Nous avons la corruption. Nous avons l’impunité. Nous avons la gouvernance. Et tout cela doit vraiment être au centre de notre réflexion pour avancer. »
source: NPR
caricature: prof. Castro Desroches, aout 2021