L’ambassadeur Sanders a-t-il profité de la tribune de l’OEA pour dénoncer l’illégitimité du régime d’Ariel Henry n’ayant nul droit de solliciter l’intervention de forces étrangères sur le territoire national? Sanders a-t-il fait remarquer que l’OEA n’a nullement le pouvoir d’exiger un referendum constitutionnel en Haïti que la Constitution en elle-même interdit?
Si Ariel Henry et ses supporteurs de mauvaise cause et d’association de malfaiteurs font semblant de ne pas être au courant des derniers rapports de Transparency International et de The Economy (Democracy Index), au point de ne pas opiner ouvertement, dans le cas de l’ambassadeur Ronald Sanders, son texte de réflexion reproduit dans le journal de St Kitts Observer, est largement base sur ces dernières données.
Democracy in ‘The Americas’ in decline: Haiti and Peru biggest worry – The St Kitts Nevis Observer
RNDDH: “la racine du problème réside dans la corruption des gouvernements successifs et leur utilisation croissante des gangs pour réprimer les protestations publiques, fournir une protection personnelle et, en fin de compte, conserver leur emprise sur le pouvoir. »
Vendredi 3 février 2023 ((rezonodwes.com))– Tous les pays du continent américain, c’est-à-dire ceux d’Amérique du Nord, d’Amérique centrale, d’Amérique du Sud et des Caraïbes, connaissent des épreuves politiques, sociales et économiques dans une certaine mesure.
En grande partie, ces épreuves, dans la plupart des pays, sont le résultat de plusieurs facteurs, notamment les inégalités sociétales historiques persistantes, l’impact économique persistant de la pandémie de COVID-19 et les conséquences mondiales de l’invasion russe de l’Ukraine sur les prix des aliments, du pétrole et du gaz, et sur la chaîne mondiale d’approvisionnement en biens et services.
Toutefois, dans certains pays des « Amériques », les tribulations sont dues à des pratiques non démocratiques de la part des gouvernements ou d’autres détenteurs du pouvoir.
L’Economist Intelligence Unit (EIU), généralement fiable pour la rigueur de ses enquêtes et de ses analyses, a récemment publié son indice de démocratie pour 2022. L’indice est basé sur cinq catégories : processus électoral et pluralisme, fonctionnement du gouvernement, participation politique, culture politique et libertés civiles.
L’EIU ne classe que 4 pays des « Amériques » parmi les 22 premières nations pleinement démocratiques du monde. Il s’agit de : l’Uruguay (11), le Canada (12), le Costa Rica (17) et le Chili (19). Les États-Unis d’Amérique (US) se classent à la 30e place sur les 167 pays examinés.
L’Amérique latine et les Caraïbes (ALC) connaissent leur septième année consécutive de baisse en 2022 dans le tableau de l’EIU. Le score moyen de la région est tombé à 5,79, contre 5,83 en 2021. Je précise toutefois que les Bahamas, la Barbade et les 6 pays indépendants des Caraïbes orientales, Antigua-et-Barbuda, Dominique, Grenade, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les-Grenadines, n’ont pas été examinés. Cette omission est probablement due à la faiblesse de la population de ces pays, bien qu’il s’agisse d’une omission dans l’analyse de l’EIU qui devrait être corrigée.
Selon l’EIU, les pays à l’origine de la baisse de 2022 dans la région ALC sont Haïti (-0,68), le Salvador (-0,66) et le Mexique (-0,32). Les pays qui enregistrent des baisses plus modestes sont le Pérou (-0,17) et le Brésil (-0,08). La baisse du score du Pérou le classe en dessous de la catégorie « démocratie imparfaite ».
La « faible capacité de l’État » est citée par l’EIU comme une cause majeure des faibles scores de la région en matière de fonctionnement du gouvernement et de culture politique.
L’analyse conclut que « le cas le plus extrême d’affaiblissement de la capacité de l’État dans la région est Haïti, qui connaît la plus forte baisse de score de la région en 2022 ». Affirmant que le premier ministre intérimaire, Ariel Henry, « n’a pas réussi à rétablir le contrôle de l’État sur certaines parties du pays, cédant du terrain à des gangs lourdement armés, dont beaucoup sont liés à des réseaux de trafic de drogue », l’EUI reproche à M. Henry de « ne pas avoir convoqué d’élections, ce qui a entraîné des baisses de score significatives ». L’EUI considère également l’appel de M. Henry à une intervention étrangère pour aider à rétablir l’ordre comme « une abdication du leadership et une admission préjudiciable que le pays n’est plus capable de s’autogouverner ».
En ce qui concerne le Pérou, ce pays a rapidement sombré dans le chaos politique. Comme je l’ai souligné dans un commentaire récent, la cause de la crise actuelle, bien qu’il s’agisse d’une lutte pour le pouvoir entre des partis politiques rivaux, est ancrée dans la discrimination économique et la marginalisation des populations indigènes. Même en plein bouleversement social et politique, qui aurait dû exiger un dialogue inclusif pour trouver une solution, la réponse a été un usage disproportionné de la force par les militaires contre les manifestants, ce qui a entraîné la mort de 58 personnes à ce jour.
Ces événements au Pérou ont conduit à l’introduction d’une déclaration au Conseil permanent de l’Organisation des États américains (OEA) par Antigua-et-Barbuda et la Colombie. La déclaration, qui a été adoptée par l’OEA le 30 janvier, appelle au « respect du droit de réunion et à l’exercice pacifique de la protestation » et à la reprise du dialogue afin de « dégager un consensus pour surmonter la situation actuelle », ainsi qu’à « la tenue rapide d’élections générales libres, justes et transparentes, sous observation électorale internationale. » Ce dernier point a peu de chances de se produire de sitôt. Le Congrès péruvien a refusé d’avancer la date des élections, même si l’actuelle présidente du Pérou, Dina Boluarte, l’a réclamée à la suite de manifestations de colère.
Le Pérou et Haïti occuperont tous deux l’attention des États membres de l’OEA dans les semaines à venir. Haïti sera une plus grande priorité pour la Communauté des Caraïbes (CARICOM). Selon les chiffres des Nations unies et de la police nationale haïtienne, Haïti est désormais dirigé, à toutes fins utiles, par plus de 200 gangs armés. La situation s’est aggravée depuis le 9 octobre 2022, date à laquelle le Premier ministre Henry a écrit au Secrétaire général de l’OEA, Luis Almagro, pour demander aux pays « amis d’Haïti » de déployer « sans délai une force armée internationale spécialisée » pour faire face à « la dégradation de la sécurité ».
Il n’y a pas eu de réponse officielle de l’OEA, bien que les représentants diplomatiques aient exprimé de manière informelle leurs inquiétudes quant à la mise en place d’une « force armée internationale », qui y contribuerait, comment serait-elle financée, sous quelles conditions, y compris l’immunité, opérerait-elle, et pour combien de temps.
Pierre Espérance, le directeur exécutif du Réseau national de défense des droits humains (RNDDH) en Haïti, a affirmé dans une publication du 2 février que « la racine du problème réside dans la corruption des gouvernements successifs et leur utilisation croissante des gangs pour réprimer les protestations publiques, fournir une protection personnelle et, en fin de compte, conserver leur emprise sur le pouvoir. » Espérance rejette l’entrée d’une force armée internationale en Haïti, affirmant : « … une telle force ne peut être efficace dans le chaos politique actuel. Henry gouverne effectivement seul, sans Parlement, puisque le mois dernier encore, le mandat des 10 membres restants du Sénat haïtien a expiré, faute d’élections ces dernières années. Et pourtant, les élections n’ont aucun sens dans le tumulte actuel ».
La situation interne d’Haïti, comme celle du Pérou, pose d’énormes difficultés d’aide aux gouvernements du monde entier. Dans les deux pays, il faut d’abord qu’il y ait un accord politique interne que les gouvernements extérieurs puissent soutenir. Tout le monde veut aider, mais toutes les parties en Haïti et au Pérou doivent d’abord se mettre d’accord sur la nature de l’aide qu’elles souhaitent et sur les conditions dans lesquelles elle pourrait être fournie.
Les questions à régler en interne correspondent précisément aux catégories de l’indice de démocratie de l’EUI : processus électoral et pluralisme, fonctionnement du gouvernement, participation politique, culture politique et libertés civiles.
