« Dans un pays où des élections n’ont pas eu lieu depuis 2016 et où le dernier président, Jovenel Moïse, a été assassiné en 2021, de nombreux Haïtiens ne considèrent pas le Premier ministre Henry comme légitime« , affirme Richard Gowan, analyste au sein de l’International Crisis Group.
Ariel Henry ne pourrait-il pas devenir un fardeau encombrant pour les États-Unis ?
Mercredi 26 juillet 2023 ((rezonodwes.com))–Selon Richard Gowan, analyste au sein de l’International Crisis Group, « les Chinois semblent être satisfaits de voir les États-Unis confrontés à un problème à leur porte lors des délibérations de l’ONU ». Cette attitude, souligne une dépêche de l’AFP, pourrait refléter leur réticence à soutenir une intervention internationale en Haïti, où la situation sécuritaire est extrêmement préoccupante.
Hantée par ses échecs précédents en Haïti et inquiète de se retrouver embourbée dans un bourbier mortel, la communauté internationale est réticente à répondre à l’appel de l’ONU pour une force d’intervention spéciale, selon les experts.
« Un déploiement d’une force internationale en Haïti est clairement justifié, mais cela pourrait être une mission très risquée« , a déclaré Richard Gowan, analyste au sein de l’International Crisis Group.
« Il y a des gangs bien armés et il n’y a pas de stratégie de sortie claire en cas de déploiement d’une mission« , a-t-il déclaré à l’AFP.
Le chef des Nations Unies, Antonio Guterres, a relayé une demande du Premier ministre de facto Ariel Henry, en commençant à appeler, en octobre 2022, à un déploiement international non-ONU pour aider à soutenir la police, dépassée par les gangs.
Des mois plus tard, mi-juillet, le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté une résolution exhortant la communauté internationale « à fournir un soutien en matière de sécurité à la police nationale haïtienne », notamment par le biais « du déploiement d’une force spécialisée », mais sans aller plus loin.
Cependant, bien que des pays tels que le Kenya et la Jamaïque aient déclaré qu’ils envisageraient de fournir du personnel pour une telle mission, personne ne s’est porté volontaire pour la diriger.
Ni les États-Unis, avec leur histoire tachée d’interventions dans le pays, et qui ont fermement déclaré ne pas vouloir exposer les Américains au danger. Le Canada aussi s’est retiré, bien qu’il ait envisagé à un moment de prendre les devants, tout comme le Brésil.
« Nous continuons de travailler avec les nations partenaires pour identifier une nation dirigeante pour une force multinational dirigée par la police », a déclaré Matt Miller, porte-parole du Département d’État. « C’est une nécessité urgente. »
Les échecs précédents de la communauté internationale en Haïti planent sur les appels à une intervention. En même temps, les gangs d’Haïti, qui contrôlent jusqu’à 80 % de Port-au-Prince, seraient des adversaires redoutables.
- Un gouvernement haïtien « illégitime » ? –
« Ils ont peur des gangs, qu’ils devraient affronter par la force armée », a déclaré Walter Dorn, professeur d’études de défense au Collège militaire royal du Canada et au Collège des Forces canadiennes.
Une autre crainte concerne les pertes parmi les forces d’intervention et les dommages collatéraux.
« La guerre urbaine est très difficile », a ajouté Dorn. « Et le danger de tuer des civils innocents serait grand. »
« Cependant, je pense que c’est possible » qu’une force internationale puisse l’emporter contre les gangs, a déclaré Dorn, estimant qu’il faudrait au moins 7 000 soldats et autant d’agents de police – à peu près le même nombre de personnes déployées dans la dernière force de maintien de la paix de l’ONU en Haïti, de 2004 à 2017.
William O’Neil, un expert indépendant des Nations Unies sur Haïti, estime que 1 000 à 2 000 personnes seraient nécessaires – des chiffres que Guterres a déclaré « ne refléter aucune exagération ».
Mais une grande partie de la mission reste inconnue, soulignent les experts, comme un mandat précis ou ce qui se passerait si une véritable relance économique et une transition politique n’étaient pas menées de front.
Dans un pays où des élections n’ont pas eu lieu depuis 2016 et où le dernier président, Jovenel Moïse, a été assassiné en 2021, de nombreux Haïtiens ne considèrent pas le Premier ministre Henry comme légitime.
Les membres de l’opposition soutiennent qu’une intervention reviendrait à soutenir « un gouvernement illégitime », selon Robert Fatton, de l’Université de Virginie.
- Échecs précédents –
Les interventions précédentes ont laissé un goût amer parmi la population haïtienne. Lors du déploiement de la dernière force de maintien de la paix de l’ONU, 10 000 personnes sont mortes du choléra, apporté par des soldats de la paix népalais.
Alors que Guterres a appelé à une force non-ONU, le Conseil de sécurité lui a demandé de présenter d’ici mi-août un rapport sur toutes les options possibles, y compris une mission dirigée par l’ONU.
Mais « il est peu probable qu’il y ait un retour à une forme traditionnelle de maintien de la paix en Haïti », a déclaré une source de l’ONU à l’AFP. Si cela devait être une force de l’ONU, « ce serait une force de police et cela ne ressemblerait en rien à ce que nous avons dans nos dossiers aujourd’hui. »
« Il y a encore l’espoir que les États membres prendront une décision concernant une force non-ONU, qui reste l’option privilégiée« , a déclaré la source.
Quoi qu’il en soit, une intervention aurait besoin d’un feu vert du Conseil de sécurité, où la Chine reste sceptique, insistant plutôt sur l’arrêt du trafic d’armes à destination d’Haïti en provenance de l’État américain du sud de la Floride.
« Je pense que les Chinois sont assez satisfaits de voir les États-Unis aux prises avec un problème à leur porte à l’ONU« , a déclaré Gowan de l’International Crisis Group.
Cependant, lorsque viendra le moment de voter sur une intervention, il doute que Pékin utilise effectivement son veto.
source: Calls for Haiti intervention mount, but no one wants to lead (yahoo.com)